Marshall Plan dirancang untuk membantu dan membangun kembali ekonomi Eropa Barat yang terkena dampak Perang Dunia II. Siapa yang mendapat manfaat dari program ini?
Setelah Perang Dunia II, sebagian besar Eropa hancur. Pengeboman terus menerus praktis menghancurkan sebagian besar perusahaan industri. Kota-kota besar seperti Berlin dan Warsawa berada dalam reruntuhan. Prasarana transportasi di sebagian besar negara rusak parah: selama perang, rel kereta api, jembatan, dan persimpangan transportasi penting dihancurkan. Di beberapa negara, kerusakan infrastruktur transportasi telah membuat banyak permukiman terpencil hampir terisolasi. Negara-negara yang kelelahan karena perang tidak memiliki sarana untuk membangun kembali diri mereka sendiri. Dan kemudian Amerika Serikat masuk. Harus diakui bahwa, tidak seperti negara-negara Eropa, kerugian di bidang infrastruktur dan industri di Amerika lebih kecil. Amerika menawarkan bantuan keuangan mereka kepada negara-negara yang melemah untuk memulihkan ekonomi mereka.
13 miliar pada 16
Pada tanggal 5 Juni 1947, Menteri Luar Negeri AS George Marshall, berbicara di Universitas Harvard, mempresentasikan rencananya untuk membantu Eropa. Prancis dan Inggris Raya mendukungnya. Pada pertemuan para menteri luar negeri Paris, AS, Prancis, Inggris Raya, dan Uni Soviet membahas kemungkinan pembentukan komite pengarah yang akan menilai jumlah bantuan material yang diperlukan untuk masing-masing negara dan mendistribusikannya, serta menentukan perkembangan industri utama. Uni Soviet setuju untuk menerima bantuan Amerika, tetapi secara tegas menentang kontrol apa pun atas distribusi dan penggunaannya. Akibatnya, Uni Soviet menolak untuk berpartisipasi dalam program Amerika dan melarang kerja sama semacam itu untuk negara-negara kamp sosialis, terlepas dari kenyataan bahwa Polandia dan Cekoslowakia telah memberikan persetujuan awal mereka.
Presiden AS Harry Truman menandatangani Undang-Undang Kerja Sama Ekonomi.
Pada 12 Juli 1947, perwakilan dari 16 negara tiba di Paris untuk membahas rencana pemulihan Eropa, yang menjadi peserta dalam pelaksanaan "Rencana Marshall": Inggris Raya, Prancis, Italia, Belgia, Belanda, Luksemburg, Swedia, Norwegia, Denmark, Irlandia, Islandia, Portugal, Austria, Swiss, Yunani dan Turki. Jerman Barat bergabung dengan mereka pada Desember 1949.
Negara-negara kubu sosialis tidak menerima bantuan AS di bawah tekanan Uni Soviet
Video promosi:
Rencana tersebut dikembangkan selama 4 tahun dan mulai dilaksanakan setelah diadopsi di Amerika Serikat Undang-Undang Kerja Sama Ekonomi tanggal 4 April 1948. Jumlah total alokasi di bawah Rencana Marshall adalah sekitar $ 13 miliar, yang pada tahun 2015 harganya hampir $ 150 miliar. Bagian utama diterima oleh Inggris (2,8 miliar), Prancis (2,5 miliar), Italia (1,3 miliar), Jerman Barat (1,3 miliar) dan Belanda (1 miliar). Selain itu, Jerman diberi bantuan keuangan dan pada saat yang sama dikenakan ganti rugi atas kerusakan yang terjadi pada negara-negara pemenang Perang Dunia II.
Dengan membantu orang lain, Anda membantu diri Anda sendiri
Amerika Serikat memberikan bantuan keuangan dari anggarannya dalam bentuk hibah dan pinjaman. Namun, pemerintah AS tetap tidak altruistik, dan rencana ini berisi kondisi perdagangan, ekonomi dan politik yang sangat menguntungkan bagi Amerika. Mantan Wakil Presiden Henry Wallace menggambarkannya sebagai alat Perang Dingin melawan Uni Soviet, terutama mengingat bahwa Rencana Marshall terkait erat dengan Doktrin Truman.
"Rencana Marshall" dilaksanakan berkaitan erat dengan "Doktrin Truman"
Marshall takut bahwa negara-negara yang dilanda perang dapat meminta bantuan kepada negara-negara kubu sosialis, sehingga programnya berisi langkah-langkah untuk melawan perluasan lingkup pengaruh Uni Soviet. Semua negara penandatangan rencana AS berjanji untuk menghapus Komunis dari pemerintah mereka sebelum program. Pada 1948, tidak ada komunis di pemerintahan Eropa Barat mana pun.
Halaman pertama dari Marshall Plan.
Rencana tersebut berisi program untuk memodernisasi infrastruktur negara-negara Eropa Barat, distribusi geografis industri berat yang lebih merata, peningkatan produksi metalurgi dan energi, rasionalisasi pertanian dan industri ringan, serta langkah-langkah untuk stabilisasi moneter dan keuangan.
Selain itu, industri berkembang di Amerika Serikat sedang mencari pasar penjualan baru, yang difasilitasi oleh rencana ini. Para peserta dalam rencana tersebut berjanji untuk mendorong investasi swasta Amerika, memasok barang langka ke Amerika Serikat, dan mengurangi tarif bea cukai untuk barang-barang dari Amerika. Selain itu, negara bagian seharusnya menciptakan dana khusus dalam mata uang nasional, yang dikeluarkan sebagai hasil penerimaan uang dari Amerika Serikat, tetapi kendali atas pengeluaran tetap berada di tangan orang Amerika. Untuk ini, Administrasi Kerjasama Ekonomi dibentuk, dipimpin oleh para pemodal dan politisi utama Amerika.
Karikatur Soviet di majalah satir Krokodil.
Berkenaan dengan impor produk Amerika ke Eropa, negara-negara tersebut tentu saja bisa menyampaikan keinginannya, namun keputusan akhir mengenai ekspor-impor dibuat oleh Amerika Serikat. Selain itu, berbagai keberatan politik dalam rencana tersebut tidak memfasilitasi perdagangan bebas. Misalnya, Prancis harus membeli batu bara Amerika dengan harga $ 20 per ton sehingga merugikan, bukan batu bara Polandia dengan harga $ 12 per ton. Juga, salah satu syarat dari rencana tersebut adalah bahwa 20% dari jumlah bantuan dibayarkan melalui ekspor, yang menyediakan bahan mentah strategis bagi Amerika Serikat.
20% dari bantuan AS dibayarkan melalui ekspor
Pada tanggal 30 Desember 1951, Rencana Marshall secara resmi berakhir dan digantikan oleh Undang-Undang Keamanan Bersama, yang mengatur penyediaan bantuan militer dan ekonomi secara bersamaan.
Apa intinya?
Terlepas dari kenyataan bahwa "Rencana Marshall" memperburuk ketergantungan Eropa Barat pada Amerika Serikat baik secara politik maupun ekonomi, tujuan utamanya tetap tercapai. Perekonomian negara-negara Eropa pulih lebih cepat dari yang diharapkan, banyak industri direstrukturisasi, perusahaan dihidupkan kembali. Sebagai hasil dari pelaksanaan program bantuan tersebut, negara peserta dapat melunasi hutang luar negerinya. Kelas menengah Eropa dipulihkan berkat perkembangan perdagangan dan industri. Selain itu, dimungkinkan untuk melemahkan pengaruh Uni Soviet dan komunis di Eropa Barat.
Nadezhda Chekasina
