Politburo 2.0: It Would Be Better. Hukum Parkinson
Tidak lebih lebar dari lingkaran terdekat
Sergei Chemezov, kepala perusahaan Rostec dan anggota Politburo 2.0, baru-baru ini mengatakan dalam sebuah wawancara dengan RBC bahwa tidak ada Politburo 2.0. Kesal. Akan lebih baik.
Izinkan saya mengingatkan Anda bahwa agen komunikasi Minchenko Consulting memeringkat Chemizov di antara anggota Politburo 2.0 - semacam struktur kekuasaan yang diduga menjalankan segalanya di sini. Pada Juni 2019, diterbitkan laporan tentang keseimbangan kekuasaan di lingkaran Presiden Rusia. Beberapa dibawa ke sana, yang lainnya dibawa keluar. Akibatnya, seperti yang dibayangkan oleh spesialis agensi, "lingkaran dalam" Vladimir Putin, yang mereka sebut "Politburo 2.0", selain kepala "Rostec" termasuk: Sekretaris Dewan Keamanan Nikolai Patrushev, Perdana Menteri Dmitry Medvedev, Walikota Moskow Sergei Sobyanin, Menteri Pertahanan Sergei Shoigu, pengusaha Yuri Kovalchuk, pengusaha Gennady Timchenko, direktur eksekutif Rosneft Igor Sechin, pengusaha Arkady Rotenberg. Total - 9 orang. Percaya atau tidak, dari segi kuantitas, ini hampir ideal untuk pengambilan keputusan. Idealnya - menurut hukum Parkinson fundamental. Yang memungkinkan Anda menghitung Koefisien Inefisiensi (Ci). Dan itu menentukan ambang kritis untuk jumlah pejabat tinggi di negara mana pun di luar itu, jika ada lebih dari mereka, pekerjaan yang bermanfaat untuk kebaikan tanah air tidak dapat diharapkan.
Matematikawan dari Universitas Kedokteran Wina - Peter Klimek, Stefan Thurner, dan Rudolf Hahnel - yakin bahwa undang-undang tersebut, yang dirumuskan lebih dari setengah abad yang lalu, masih berfungsi. Hanel), disatukan dalam "kelompok untuk mempelajari sistem yang kompleks."
Quintet - tidak lebih baik untuk tanah air
Merupakan dosa untuk tidak mengutip hikmat dari bab “Ketua dan Komite. Atau koefisien ketidakgunaan "dari buku" Parkinson's Laws ", yang pertama kali diterbitkan pada tahun 1958:
Video promosi:
“… Panitia adalah milik kerajaan alam yang hidup - itu bukan kristal, tapi tanaman. Panitia itu berakar, tumbuh, berbunga, layu dan mati, dan panitia lain tumbuh dari bijinya secara bergantian.
… Akar dari komite semakin dalam dan semakin solid, semakin besar bobot dan kekuatan yang diberikan kepada anggotanya. Hampir di seluruh dunia, komite semacam itu disebut lemari."
Parkinson berpendapat bahwa jumlah menteri kabinet yang ideal adalah lima - satu kwintet. Mereka mudah dirakit. Setelah berkumpul, anggota dapat mencapai kesepakatan, bertindak cepat, terampil, dan diam-diam.
Tujuh atau sembilan orang di kantor juga sangat baik: “… di kantor sembilan orang, tiga berpolitik, dua memberikan informasi, satu mengingatkan keuangan. Dengan ketua gratis, ada tujuh orang. Dua lainnya, tampaknya, dibutuhkan untuk kecantikan."
Panitia ideal terdiri dari 5 orang.
Sembilan anggota komunitas kepemimpinan juga mampu bekerja secara efektif.
Namun di banyak negara, kantor telah berkembang. Dan Parkinson menjelaskan alasannya. Anggota baru masuk ke sana: “… kadang-kadang mereka tampaknya mengetahui hal lain yang diperlukan, tetapi lebih sering mereka hanya sangat berbahaya jika mereka tidak dibawa ke kantor. Untuk menenangkan mereka, Anda harus terus menerus berkonsultasi dengan mereka. Saat mereka menghidupkan (dan menenangkan) jumlah anggota merayap dari sepuluh menjadi dua puluh …"
Tapi ini masih bisa diterima. Komplikasi serius dimulai ketika angka kesia-siaan terlampaui.
Parkinson menulis: “Ketika ada 20 hingga 22 anggota dalam kabinet, tiba-tiba ia mengalami transformasi kimia atau organik khusus, yang sifatnya tidak sulit untuk dipahami dan dijelaskan. Lima anggota yang berguna bertemu secara terpisah dan memutuskan sesuatu. Kabinet praktis tidak ada hubungannya …"
Kesimpulan: 21 - jumlah kritis anggota - Ci yang sama. Selanjutnya, pekerjaan kantor menjadi tidak efektif.
"Titik" berbahaya
Ahli matematika Austria meminjam dari data CIA tentang jumlah kantor di berbagai negara. Kami membandingkan indikator kinerja mereka.
Pencapaian kantor-kantor tersebut dianalisis sesuai dengan metodologi yang digunakan untuk penilaian mereka oleh PBB dan Bank Dunia.
Ada empat parameter utama untuk analisis:
GE (Government Effectiveness) adalah efektivitas pemerintah secara keseluruhan: stabilitas kekuasaan, kemampuannya untuk mengembangkan dan melaksanakan rencana, kualitas birokrasi, tingkat utilitas, perkembangan pendidikan, transportasi umum, dan perawatan kesehatan.
HDI (Human Delevopment Indicator) - indeks pembangunan manusia: memperhitungkan PDB, harapan hidup dan standar hidup, pendidikan.
PSAV (Political Stability and Absen of Violence) adalah indikator stabilitas politik dan tidak adanya kekerasan: dihitung berdasarkan kemungkinan bahwa pekerjaan pemerintah akan terganggu oleh metode inkonstitusional seperti kerusuhan populer atau kudeta militer.
VA (Suara dan Akuntabilitas) - pemerintahan demokratis dan akuntabilitas kepada rakyatnya: memperhitungkan keragaman hak politik, keberadaan media bebas, tidak adanya sensor negara, dan transparansi tindakan pemerintah.
Secara total, ahli matematika "mensurvei" 197 negara - dari Monaco dan Liechtenstein dengan pemerintahan "ideal" yang terdiri dari lima orang, hingga Sri Lanka dengan peralatan raksasa yang terdiri dari 54 anggota kabinet. Kami membuat grafik yang sesuai yang menghubungkan indikator dengan jumlah kantor.
Grafik yang dihimpun oleh para ilmuwan menggambarkan bagaimana indikator kinerja dari suatu komite tertentu berubah tergantung pada ukurannya.
Dan ternyata: semakin besar kantornya, semakin buruk kerjanya. Dengan pengecualian langka. Keberadaan angka kritis - Ci yang sama - juga dikonfirmasi. Klimek dan rekannya tidak menemukan “kegagalan” yang dahsyat di kantor tersebut. Namun kami memperhatikan bahwa pemerintah dengan kurang dari 21 anggota secara konsisten memiliki skor di atas rata-rata.
Ketidakkonsistenan kerja panitia bertambah seiring bertambahnya jumlah anggotanya.
Pembunuhan berlebihan di tingkat federal
Berapa lemari yang kita punya? Ini berbeda. Tergantung bagaimana Anda menghitung.
Ada 21 menteri di Rusia - "poin" mereka yang sangat kritis yang membuat takut Parkinson dan ahli matematika yang mengujinya. Dengan kata Ci. Secara teori, kantor seperti itu masih bisa bekerja dengan baik. Bagaimanapun, nilai kritis belum terlampaui. Konsekuensinya, kabinet kita harus menyediakan indikator yang cukup baik - setidaknya sedikit, tetapi di atas rata-rata.
Anda dapat menghitungnya secara berbeda: tambahkan perdana menteri dan sepuluh wakilnya - wakil perdana menteri. Kemudian 32 orang akan "duduk" di kantor - belum menjadi angka selangit, tapi dengan jelas berlebihan. Dalam arti mengharapkan adanya kegiatan bersama yang efektif untuk kemaslahatan negara dan rakyat.
Dan kepala layanan federal, agensi, dan perusahaan negara bagian lebih baik tidak menambahkan sama sekali. Ukuran kantor seperti itu akan menjadi bencana besar - lebih dari 80 orang.
Parkinson sendiri tidak menutup kemungkinan terjadi peningkatan fantastis dalam jumlah orang yang terlibat dalam kekuasaan. Tetapi pada saat yang sama dia memperhatikan: “Ini mungkin tumbuh sampai seribu. Lupakan. Kabinet bukan lagi kabinet, dan fungsi sebelumnya dijalankan oleh komunitas kecil lainnya."
Komunitas kecil? Jadi kami memilikinya. Ini adalah Perdana Menteri dan para deputinya: 11 orang di kabinet - jumlahnya sangat mendekati ideal. Tapi masih ada lebih sedikit anggota Politbiro 2.0. Ada 9 di antaranya yang menurut hukum Parkinson lebih bermanfaat. Jika demikian, jika boleh saya katakan, kabinet itu ada dan benar-benar berkuasa.
Hal utama adalah memutuskan ke mana harus pergi.
Kesimpulan: Di Rusia, dua kantor layak dipercaya - yang asli dan yang diduga mistis. Keduanya secara teoritis benar - dalam hukum, boleh dikatakan, mengacu pada Parkinson. Hal utama adalah jangan berkumpul - 20 orang bukanlah angka yang baik. Hampir kritis.
REFERENSI
Siapa Parkinson
Diyakini bahwa penulis hukum Parkinson adalah Parkinson sendiri - Cyril Northcote Parkinson - sejarawan Inggris, penulis, dramawan, yang lahir pada tanggal 30 Juli 1909, meninggal pada tanggal 9 Maret 1993. Tetapi beberapa peneliti percaya bahwa nama itu fiktif, mempersatukan beberapa penulis. Seperti Kozma Prutkov kami.
Cyril Northcote Parkinson adalah penulis hukum Parkinson yang paling mungkin.
Hukum Parkinson
Hukum Parkinson dikumpulkan dalam sebuah buku dengan nama yang sama - Hukum Parkinson: The Pursuit of Progress. Berikut ini beberapa di antaranya - mungkin akrab bagi banyak orang:
Jika ada cara untuk menunda pengambilan keputusan penting, birokrat sejati pasti akan menemukannya.
Penundaan adalah bentuk kegagalan yang paling pasti.
Lembaga yang mempekerjakan lebih dari seribu karyawan ini menciptakan begitu banyak pekerjaan internal sehingga tidak perlu berhubungan dengan dunia luar.
Jumlah pekerjaan pejabat meningkat sejauh perlu menyita waktu yang dialokasikan untuk pelaksanaannya.
Efektivitas percakapan telepon berbanding terbalik dengan waktu yang dihabiskan untuk itu.
Orang tidak cenderung memaafkan orang yang telah mereka sakiti, dan bahkan orang yang nasihat baiknya mereka abaikan sulit ditoleransi.
Beberapa menempatkan Parkinson di rak yang sama dengan Freud.
VLADIMIR LAGOVSKY
