Lebih dari 300 ribu orang meninggal setiap tahun karena keadaan lingkungan yang tidak menguntungkan di Rusia. Untuk masalah lingkungan tradisional yang telah ada di negara kita selama bertahun-tahun, satu masalah lagi telah ditambahkan - masalah ozon troposfer (permukaan tanah).
Ozon: bagus di atas, buruk di bawah
Sulit untuk menemukan seseorang yang tidak akan tahu tentang keberadaan lubang ozon di stratosfer bumi, yang merampas perlindungan kita dari radiasi ultraviolet matahari yang berlebihan, yang merusak semua makhluk hidup. Dengan latar belakang masalah global ini, tampaknya efek ozon lain di udara tanah yang kita hirup terhadap kesehatan kita terlihat sama sekali tidak bersalah. Orang memperhatikan polusi udara dari emisi industri dan knalpot mobil, tetapi hanya sedikit orang yang tahu betapa berbahayanya ozon di permukaan tanah bagi tubuh manusia.
Toksisitas ozon (O3) dimanifestasikan sebagai akibat dari pengaruhnya terhadap sistem pernapasan manusia dan hewan. Ozon memiliki aktivitas kimia yang tinggi; konsentrasi minimal cukup untuk mewujudkan efek toksiknya. Ini adalah agen perang kimia yang hampir ideal, dan hanya karena sulitnya mendapatkannya, itu tidak termasuk dalam gas perang yang digunakan selama Perang Dunia Pertama. Di antara kekurangannya, militer termasuk bau yang menyengat.
Bahaya ozon di permukaan tanah, kondisi terjadinya dan kebutuhan untuk mengembangkan metode perlindungan telah lama mengkhawatirkan publik dan pemerintah negara industri.
Ada istilah internasional "ozon pra-industri". Konsentrasinya di udara adalah 10-20 μg / m3. Perkembangan angkutan jalan raya telah menyebabkan peningkatan yang signifikan pada konsentrasi ozon di troposfer. Orang Amerika menyebut ozon di permukaan tanah ini "buruk", bukan baik - stratosfer. Negara-negara industri menghadapi bencana ini beberapa dekade lalu, dan Rusia baru pada akhir 1990-an.
Video promosi:
Bagaimana ozon terbentuk?
Peningkatan level ozon permukaan tanah hanya terjadi di bawah kondisi meteorologi tertentu - dalam cuaca panas.
Di lapisan permukaan atmosfer, sumber utama ozon adalah reaksi fotokimia, di mana nitrogen oksida, hidrokarbon yang mudah menguap (emisi kendaraan dan industri) dan sejumlah zat lain berpartisipasi. Komponen ini disebut prekursor ozon. Di bawah pengaruh angin, mereka dapat menyebar hingga ratusan kilometer. Ketika tingkat radiasi matahari rendah (cuaca musim panas yang mendung, musim gugur, musim dingin), reaksi fotokimia di atmosfer permukaan tidak ada atau sangat lambat. Tapi begitu radiasi matahari meningkat, terutama dalam cuaca tenang, udara di kota dan sekitarnya menjadi sangat beracun.
Pada musim panas 2002, di tempat resor tradisional di wilayah Moskow yang jauh, kami mencatat tingkat ozon melebihi 300 μg / m3! Apa arti angka-angka ini?
Ozon merupakan zat dengan kelas bahaya tertinggi, dalam hal toksisitas melebihi asam hidrosianat dan klorin, yang merupakan bahan kimia perang. Organisasi Kesehatan Dunia telah mengklasifikasikan ozon sebagai zat tanpa tindakan ambang batas, artinya, setiap konsentrasi gas ini, karsinogen terkuat di udara, berbahaya bagi manusia. Konsentrasi ozon maksimum yang diizinkan di Rusia adalah:
- untuk daerah pemukiman 30 μg / m3 (rata-rata per hari) dan 160 μg / m3 (rata-rata selama 30 menit dan tidak lebih dari 1% pengulangan per tahun);
- untuk kawasan industri - tidak lebih dari 100 μg / m3.
Di negara-negara Uni Eropa, standar 110 μg / m3 diterapkan selama 8 jam siang hari.
Apa risiko kesehatan ozon?
Ozon masuk ke dalam tubuh dengan udara yang dihirup. Ozon memiliki efek umum toksik, iritasi, karsinogenik, mutagenik, genotoksik; menyebabkan kelelahan, sakit kepala, mual, muntah, iritasi pada saluran pernapasan, batuk, gangguan pernapasan, bronkitis kronis, emfisema paru, serangan asma, edema paru, anemia hemolitik (dari buku referensi Ya. M. Glushko "Senyawa anorganik berbahaya dalam emisi industri ke atmosfer "; L.,: Kimia, 1987).
Dan informasi ini diambil dari situs lingkungan pemerintah AS (www.epa.gov/air sekarang (Badan Perlindungan Lingkungan). Ilmuwan AS telah menetapkan bahwa satu dari tiga orang Amerika sangat peka terhadap ozon. Orang-orang dalam kelompok ini dapat sangat membahayakan kesehatan mereka jika tidak memantau laporan ozon dekat permukaan tanah dari EPA (Badan Perlindungan Lingkungan) bekerja sama dengan pemerintah AS untuk membantu orang-orang mengoptimalkan keputusan mereka.
Efek ozon pada kesehatan manusia:
- menyebabkan iritasi pada sistem pernapasan, batuk, dada terasa berat; gejala ini bisa berlangsung selama beberapa jam dan menjadi kronis;
- mengurangi fungsi paru;
- mempromosikan perkembangan asma dan meningkatkan jumlah serangannya;
- memprovokasi terjadinya reaksi alergi;
- merusak jaringan bronkus dan paru-paru;
- berkontribusi terhadap terjadinya infertilitas pada pria;
- secara signifikan mengurangi kekebalan;
- memprovokasi proses karsinogenik dan mutogenik.
Para ilmuwan telah mengidentifikasi empat kelompok orang yang berisiko tinggi terpapar ozon negatif:
- anak-anak;
- orang dewasa yang, berdasarkan pekerjaan, menghabiskan banyak waktu dalam gerakan aktif di udara terbuka;
- orang dengan sensitivitas tinggi terhadap ozon (ilmuwan belum dapat menentukan alasannya);
- orang tua. Kelompok ini juga termasuk pasien dengan penyakit kronis pada sistem pernapasan dan sistem kardiovaskular.
Bagaimana cara melindungi diri Anda dari efek ozon di permukaan tanah?
Jika Anda mengetahui tentang peningkatan konsentrasinya, hanya ada satu jalan keluar - untuk menghindari berada di udara terbuka; jika ini tidak memungkinkan, batasi waktu tinggal Anda di luar kamar sebanyak mungkin, sambil tidak bergerak secara aktif; jangan biarkan anak-anak pergi keluar.
Pada tahun 2005, beberapa negara Eropa menandatangani Protocol on Limiting Pollutant Emissions. Para ahli Eropa telah menghitung bahwa mengurangi emisi prekursor ozon (nitrogen oksida dan hidrokarbon yang mudah menguap) sekitar 40% akan mengurangi jumlah hari di mana terbentuknya ozon troposferik yang intens.
Dengan penurunan emisi berbahaya dari industri dan transportasi jalan (dan, dengan demikian, penurunan pembentukan ozon di permukaan tanah), jumlah tahun nyawa orang yang hilang akibat penyakit kronis pada tahun 2010 akan menjadi 2,3 juta tahun lebih sedikit daripada pada tahun 1990. Angka kematian pada anak-anak dan remaja Disebabkan oleh adanya gas berbahaya ini dan mikropartikel di atmosfer dapat dikurangi sekitar 47.500 kasus. Efek berbahaya dari peningkatan konsentrasi ozon pada proses pertumbuhan tanaman dibandingkan dengan tahun 1990 akan menurun sebesar 44%.
Di Rusia pada tahun 1993 kerusakan akibat meningkatnya ozon untuk gandum hitam dan gandum saja mencapai $ 150 juta, dan di Eropa - lebih dari $ 2 miliar.
Analisis yang dilakukan selama negosiasi mengenai kesimpulan dari Protokol menunjukkan bahwa perkiraan manfaat dari pelaksanaannya (meningkatkan kesehatan masyarakat, meningkatkan hasil pertanian, membatasi kerusakan bangunan dan monumen) secara signifikan melebihi biaya dari biaya yang diproyeksikan (setidaknya 3 kali lipat) tentang implementasi dokumen ini.
Kami melakukan percobaan pengukuran ozon secara simultan dengan dua alat analisa gas yang identik di Moskow dan di daerah resor di wilayah Moskow yang jauh. Ternyata untuk pengukuran periode musim panas, konsentrasi ozon di udara kota kurang dari indikator analog di atmosfer kawasan resor. Fakta paradoks dijelaskan dengan model pembentukan gas ini di pinggiran kota-kota besar yang dikembangkan oleh ilmuwan asing. Inti dari metode ini adalah sebagai berikut.
Di sisi bawah angin metropolis, konsentrasi ozon mulai tumbuh dari jarak sekitar 20 km dari kota dan mencapai nilai maksimum pada jarak 50-60 km darinya. Di lingkungan perkotaan, sumber nitrogen oksida yang kuat terus beroperasi. Mereka bereaksi dengan ozon dan menetralkannya, tetapi di luar kota tidak ada sumber seperti itu dan kelebihan ozon tetap ada di udara.
Reaksi-reaksi ini bersifat siklis dan menentukan kesetimbangan di atmosfer. Jadi, di luar kota, kesetimbangan fotokimia dibangun menuju nilai ozon yang tinggi, dan di lingkungan perkotaan - lebih rendah. Tapi ini tidak berarti udara di kota metropolitan lebih aman. Dalam beberapa tahun terakhir, atmosfer Moskow telah berubah menjadi reaktor kimia yang menghasilkan senyawa yang sangat beracun. Dengan adanya nitrogen dioksida (dan selalu ada banyak gas ini di udara kota) ozon menjadi 20 kali lebih beracun. Orang Moskow, yang melarikan diri dari panasnya musim panas di dacha mereka, tidak tahu bahaya apa yang membahayakan kesehatan mereka. Satu-satunya keselamatan adalah musim panas yang dingin, mendung, dan hujan! Pemanasan iklim di wilayah Moskow dapat menyebabkan situasi bencana dengan tingkat ozon di permukaan tanah, terutama jika otoritas kita terus menganggapnya berguna.
Bagaimana masalah ozon troposfer dipecahkan di AS dan negara-negara Uni Eropa? Di Eropa, ada lebih dari 10 ribu stasiun pemantauan untuk prekursor ozon dan untuk dirinya sendiri. Informasi yang diterima digunakan untuk mengingatkan publik. Situs yang paling banyak dikunjungi di Jerman adalah tentang kandungan ozon di udara. Berdasarkan data yang diperoleh, maka terbentuklah kebijakan di bidang perlindungan lingkungan hidup negara anggota UE. Amerika Serikat dan Eropa telah mencapai pengurangan tahunan dalam konsentrasi ozon sekitar.
Di Rusia, tidak ada satu stasiun pun untuk memantau ozon dan pendahulunya, meskipun ada teknik analitik berkualitas tinggi untuk memantau tingkat ozon, para spesialis yang menawarkan cara untuk memecahkan masalah ini. Pihak berwenang tidak memiliki kemauan atau keinginan untuk menyelidikinya.
Bagaimana reaksi pejabat yang membentuk kebijakan pengelolaan alam terhadap situasi genting ini, pejabat yang membangun istana di tanah paling mahal dan paling berbahaya di Wilayah Moskow?
Pada 22 Agustus 2004, Undang-Undang Federal No. 12 "Tentang Amandemen Undang-Undang Legislatif Federasi Rusia dan Pengakuan Pembatalan Undang-Undang Legislatif Tertentu Federasi Rusia Sehubungan dengan Adopsi Undang-Undang Federal" Tentang Amandemen dan Penambahan Undang-Undang Federal "Tentang Prinsip Umum Organisasi Legislatif (perwakilan) dan badan eksekutif kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia "dan" Tentang prinsip-prinsip umum mengatur pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia."
Judul undang-undang tersebut tampaknya menunjukkan bahwa perubahan harus menyangkut badan pemerintah negara bagian dan lokal. Kami yakin bahwa undang-undang ini telah membuat perubahan signifikan dalam kehidupan semua warga Rusia, dan jauh dari positif. Kecenderungan perubahan di bidang peraturan perundang-undangan lingkungan tidak menimbulkan optimisme, hal tersebut menunjukkan fakta penghapusan diri dari otoritas negara dari memenuhi kewajibannya kepada masyarakat untuk menjamin keamanan lingkungan dan menghilangkan jaminan hukum dan mekanisme praktis untuk perlindungan lingkungan. Aspek negatif terpenting dari perubahan yang diadopsi adalah hilangnya dukungan keuangan negara untuk perlindungan lingkungan,serta perubahan anti-konstitusional dalam pembagian kekuasaan antara otoritas federal dan otoritas entitas konstituen Federasi Rusia.
Mekanisme hukum untuk perlindungan udara atmosfer di kota-kota telah dihilangkan.
Otoritas federal telah membebaskan diri dari tanggung jawab atas kehidupan dan kesehatan jutaan warga negara.
Hukum Federal "Tentang Perlindungan Udara Atmosfer"
Kualitas udara merupakan salah satu faktor penentu keadaan lingkungan. Kecenderungan umum perkembangan perundang-undangan di bidang ini menunjukkan penyimpangan dari ketaatan pada jaminan konstitusional atas hak warga negara atas lingkungan yang sehat.
Kondisi udara atmosfer di kota-kota seperti Moskow, Novokuznetsk, Cherepovets, Kemerovo, Chelyabinsk, Yekaterinburg adalah bencana besar. Orang yang tinggal di kota terpaksa menghirup emisi beracun dari perusahaan industri yang melebihi standar maksimum yang diizinkan dengan faktor ratusan. Amandemen terbaru Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Udara Atmosfer" bahkan menghilangkan kesempatan teoretis mereka untuk mengubah situasi di masa depan.
Mungkin nasib sebagian besar penduduk Rusia, yang menjamin kesejahteraan negara, tidak menyangkut eksekutif atau legislatif. Namun, kehidupan seseorang, tampaknya, tidak boleh acuh tak acuh bahkan bagi mereka yang berkuasa. Ada pendapat bahwa Moskow berada dalam posisi khusus dan kesulitan yang dialami di daerah tidak asing lagi bagi orang Moskow, dan pemerintah, presiden, dan wakil Duma Negara umumnya tinggal di planet lain. Dalam banyak hal, pendapat ini dapat dibenarkan, tetapi tidak dalam situasi udara. Baik tunawisma, presiden dan perdana menteri, yang tinggal di Moskow, menghirup udara yang sama.
Amandemen telah dibuat pada Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Udara Atmosfer" yang mengindikasikan penghapusan total sistem perlindungan udara.
UU No. 122-FZ tanggal 22 Agustus 2004 membatalkan:
Pasal 8 (tidak lagi berlaku)
"Badan eksekutif federal yang diberi wewenang khusus di bidang perlindungan udara atmosfer sesuai dengan prosedur yang ditetapkan melaksanakan kegiatan di bidang perlindungan udara atmosfer bersama dengan badan eksekutif federal lainnya dalam kompetensi mereka dan berinteraksi dengan badan eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia."
Pasal 9 (dicabut)
1. Badan hukum yang memiliki sumber emisi zat berbahaya (pencemar) ke udara atmosfer, serta efek fisik yang merugikan pada udara atmosfer, mengembangkan dan melakukan tindakan di bidang perlindungan udara atmosfer untuk melindungi udara atmosfer.
2. Memperhatikan langkah-langkah untuk mengurangi emisi zat berbahaya (pencemar), data pemantauan udara atmosfer, hasil pemantauan emisi zat berbahaya (pencemar), hasil perhitungan dispersi emisi zat berbahaya (pencemar), badan eksekutif federal yang berwenang khusus di bidang perlindungan udara atmosfer, badan teritorial mengembangkan program target federal yang sesuai, program entitas konstituen Federasi Rusia dan program lokal untuk perlindungan udara atmosfer.
Tindakan untuk melindungi udara di atmosfer tidak boleh menyebabkan pencemaran objek lingkungan lainnya.
3. Draf program perlindungan udara atmosfir dapat diajukan untuk didiskusikan oleh warga dan asosiasi publik untuk mempertimbangkan proposal mereka ketika merencanakan dan melaksanakan langkah-langkah untuk meningkatkan kualitas udara atmosfir.
Pasal 10 (Dibatalkan)
"Pembiayaan program untuk perlindungan udara atmosfer dan tindakan untuk perlindungannya dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia."
Menganalisis amandemen yang dibuat terhadap undang-undang, kesimpulan berikut dapat ditarik:
1. Badan yang diberi kewenangan khusus untuk perlindungan udara atmosfer telah dilikuidasi, pada kenyataannya, tanggung jawab telah dihapus dari pemerintah federal untuk keadaan lingkungan udara yang mengerikan di sejumlah besar kota Rusia dengan industri yang berkembang. Kondisi udara di dalamnya tidak hanya mengancam kesehatan, tetapi juga bagi kehidupan manusia (Pasal 8)
2. Program perlindungan udara atmosfir telah dihapuskan (Pasal 9).
3. Badan hukum yang memiliki sumber emisi zat berbahaya dikecualikan dari kewajiban melindungi udara atmosfer.
4. Otoritas federal dan otoritas entitas konstituen Federasi Rusia telah dibebaskan dari kewajiban untuk mengembangkan dan melaksanakan program dan mengambil tindakan untuk perlindungan udara atmosfer.
5. Kontrol publik dan partisipasinya dalam perencanaan dan pelaksanaan program untuk perlindungan udara atmosfer dihilangkan.
6. Pembiayaan program dan langkah-langkah untuk perlindungan udara atmosfer telah dihapuskan (Pasal 10).
Pengakuan pasal-pasal ini sebagai tidak valid membuat keberadaan UU Perlindungan Udara Atmosfer di Rusia menjadi tidak berarti.
Populasi semua kota industri Rusia, yang hidup dalam kondisi polusi udara yang dahsyat, dibiarkan tanpa jaminan perlindungan hukum.
Penulis: A. M. Chuchalin, O. A. Yakovleva, V. A. Milyaev, S. N. Kotelnikov
