AS Berencana Menggunakan Kematian Stalin Dalam Operasi Psikologis Di Berbagai Negara Di Dunia - Pandangan Alternatif

2024 Pengarang: Keith Bush | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-16 14:25

Kata pengantar

Kami menyampaikan kepada Anda rancangan yang dideklasifikasi dari rencana imperialisme dunia yang diwakili oleh komunitas intelijen AS untuk menggunakan fakta kematian Stalin dalam perjuangan kelas melawan komunisme.

Hal pertama yang ingin saya perhatikan. Fakta bahwa CIA mendeklasifikasi dokumen semacam itu tanpa ragu-ragu menunjukkan bahwa ibu kota di Amerika Serikat merasa sangat percaya diri dan tidak takut akan tuduhan apa pun dari publik yang marah.

Kedua. Perlu dicatat bahwa tujuan kaum imperialis justru adalah kepemimpinan Partai Komunis. Kaum borjuasi sangat menyadari bahwa titik terlemah dari gerakan komunis adalah kesinambungan kepemimpinan. Tujuan terpenting kedua adalah penghancuran persatuan gerakan komunis dunia, yang berhasil dilakukan Khrushchev untuk Amerika Serikat.

***

SANGAT RAHASIA

13 Maret 1953

Memorandum untuk Komite Strategi Psikologi

Video promosi:

TOPIK: Rencana penggunaan psikologis dari kematian Stalin

Apa yang dilaporkan di sini adalah teks revisi dari draf yang terkait dengan kematian Stalin, dan disiapkan untuk dipertimbangkan pada pertemuan Komite yang dijadwalkan pada 18 Maret. Seperti yang diinstruksikan, saya telah menggabungkan komentar tertulis dan lisan dalam revisi ini. Karena pengeditan tidak diizinkan, artikel tersebut tetap tidak jelas dan beberapa ketidaksesuaian terkait dengan urgensi persiapan.

Saya ingin menekankan pentingnya asumsi 3 d pada halaman 2. Tim perumus merasa bahwa nilai utama dari pidato yang diusulkan dalam paragraf adalah sebagai titik balik ketika dimasukkan ke dalam inisiatif kebijakan baru yang berbeda dari pendekatan kebijakan saat ini. Rupanya, hanya tindakan pencegahan yang paling hati-hati dalam hal ini yang dapat mencegah langkah-langkah baru dianggap sebagai "perang psikologis".

Akting

[disensor]

aplikasi

Rencanakan penggunaan psikologis kematian Stalin

Bagian I. Pendahuluan

1. Tugas

Sebuah. Tantangannya adalah menyusun rencana operasi psikologis yang merupakan bagian dari program komprehensif dan krusial untuk mengeksploitasi kematian Stalin dan mengalihkan kekuasaan ke tangan baru, yang bertujuan untuk mencapai kemajuan nyata demi kepentingan nasional kita.

b. Pada saat ini tidak mungkin ada rencana psikologis yang sesuai untuk semua kasus. Operasi psikologis, seperti tindakan lainnya, harus dapat dengan cepat dan fleksibel menanggapi perubahan situasi. Oleh karena itu, tim antarlembaga yang kuat, tingkat tinggi, perlu dibentuk dengan tujuan untuk terus meninjau rencana dan operasi psikologis yang sejalan dengan kebijakan nasional.

[sensor]

2. Pertimbangan utama

Sebuah. Operasi psikologis itu sendiri tidak dapat memberikan dampak yang cukup pada sistem Soviet, menyebabkan perubahan di dalamnya, yang akan kami anggap sebagai kemajuan nyata menuju tujuan nasional kami. Mereka hanya dapat berkontribusi pada keberhasilan tindakan diplomatik, politik, militer, dan ekonomi yang diambil Pemerintah Amerika Serikat. Mereka juga dapat memperburuk ketegangan di dalam sistem Soviet itu sendiri. Operasi semacam itu harus menjadi bagian dari program komprehensif dan tegas untuk mengeksploitasi kematian Stalin.

b. Diskusi tentang apa semua elemen dari program semacam itu seharusnya berada di luar cakupan dokumen ini. Namun, dalam menyusun rencana operasi psikologis ini, perlu dibuat asumsi-asumsi tertentu tentang kebijakan nasional. Asumsi ini, yang diadaptasi untuk tujuan dokumen ini, diuraikan di bawah ini dalam paragraf 3. Jika asumsi ini terbukti salah, rencana operasi psikologis harus disesuaikan.

3. Asumsi

Sebuah. Sasaran fundamental Amerika Serikat dalam kaitannya dengan sistem Council dimaksudkan untuk tetap sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen National Security Council terkait, yaitu NSC 20/4, NSC 68, NSC 114, dan NSC 135. Intinya, tujuan fundamental tersebut adalah:

(1) Mengurangi kekuatan dan pengaruh Soviet, di negara-negara satelit dan di Tiongkok komunis, dan dengan demikian mengurangi kekuatan dan pengaruh Soviet dalam urusan internasional;

(2) Menerapkan perubahan mendasar dalam sifat sistem Soviet - yang akan tercermin dalam hubungan internasional rezim Soviet dengan cara yang sesuai dengan semangat dan tujuan Piagam PBB.

b. Diasumsikan bahwa pemerintah Amerika Serikat, untuk mencapai tujuan-tujuan ini, bermaksud untuk menggunakan semua peluang yang muncul sehubungan dengan kematian Stalin, dan masalah yang menyertai peralihan kekuasaan.

c. Pemerintah Amerika Serikat diharapkan untuk mengejar program tindakan yang komprehensif dan kritis - termasuk semua tindakan diplomatik, politik, militer, dan ekonomi yang sesuai yang kita miliki. Tujuannya adalah untuk membuat kemajuan nyata menuju tujuan nasional kita. Rencana operasi psikologis ini juga diharapkan, yang direvisi dari waktu ke waktu, akan menjadi bagian dari kampanye yang besar dan terintegrasi ini.

d. Akhirnya, langkah awal utama dalam kampanye nasional ini diharapkan menjadi pidato oleh Presiden, yang menguraikan program perdamaian Amerika Serikat [dan mungkin proposal untuk pertemuan tingkat tinggi awal untuk membahas masalah penting tertentu yang harus diselesaikan]. Ini akan dilihat sebagai langkah besar yang kami harap akan mengarah pada negosiasi serius untuk menyelesaikan masalah ini. Akibatnya, langkah seperti itu harus ditafsirkan dan diiklankan sebagai upaya penting di pihak Amerika Serikat untuk bergerak menuju perdamaian dunia.

4. Penilaian psikologis terhadap situasi

(Paragraf ini harus dibaca sehubungan dengan Penilaian Situasi Intelijen Khusus (SE-39, 12 Maret 1953))

Sebuah. Sudah lama diasumsikan bahwa salah satu peluang paling menjanjikan untuk kemajuan nyata menuju tujuan nasional kita sehubungan dengan sistem Soviet dapat muncul setelah kematian Stalin. Kebutuhan yang tak terelakkan untuk mengalihkan kekuasaan ke tangan baru, tidak peduli seberapa hati-hati persiapannya, menciptakan momen krisis bagi Uni Soviet dan sistem Soviet secara keseluruhan. Kita seharusnya tidak tertipu oleh kelancaran transfer kekuasaan. Sistem lalim hanya dapat diatur oleh seorang lalim, dan sejarah dipenuhi dengan contoh-contoh upaya yang gagal untuk menggantikan tiran dengan komite pekerja. Pertanyaan sebenarnya adalah apakah Malenkov (atau siapa pun) akan dapat mempertahankan atau menjaga semua faktor kekuasaan di bawah kendali ketat yang sama seperti yang dapat dilakukan Stalin.

b. Di antara fakta-fakta yang telah diketahui, fakta-fakta berikut ini sangat penting bagi pengembangan program operasi psikologis yang diciptakan untuk memperkuat upaya nasional dalam membuat kemajuan menuju tujuan kita:

(1) Transisi kekuasaan ke rezim baru terjadi dengan cara yang sangat cepat dan jelas-jelas menentukan. Peristiwa ini dan pengumuman perubahan struktur pemerintahan menunjukkan persiapan yang matang dan perencanaan sebelumnya.

(2) Reorganisasi partai dan aparatur negara yang sedang berlangsung hampir identik dengan yang digunakan selama Perang Dunia Kedua. Ini secara jelas menunjukkan upaya untuk memusatkan kekuasaan di tangan sekelompok kecil orang yang dapat dikelola, dan menciptakan rasa ketangguhan, persatuan, dan kontinuitas internal dan eksternal dalam kepemimpinan puncak.

(3) Tiga karakteristik dari reorganisasi ini perlu mendapat perhatian khusus. Pertama, [rezim baru, dengan jelas mencoba yang terbaik] untuk beberapa waktu terus melakukan segala upaya untuk memperkuat kontrol atas militer, dan untuk memastikan kesetiaan mereka, [sebagaimana dapat dinilai dari meningkatnya peran militer, dan khususnya, oleh yang baru. pengangkatan Zhukov]. Kedua, aparat keamanan internal yang baru-baru ini dikritik dikonsolidasikan dan secara terbuka dipindahkan ke tangan mereka yang paling berpengalaman dan paling kejam - Beria. Ketiga, pengelompokan dan konsolidasi kementerian perindustrian, transportasi dan ekonomi secara intensif, yang kontrolnya dialihkan ke tangan sejumlah kecil deputi.

(4) Pernyataan awal rezim baru menekankan peran utama yang dimainkan oleh rakyat Rusia yang hebat. [Ini menunjukkan bahwa rezim akan terus mendasarkan kekuatan fisik dan politiknya pada orang-orang Rusia yang hebat, dll.]. Pidato di pemakaman Stalin menekankan karakter multinasional Uni Soviet. Artinya, rezim bisa takut perlunya memperkuat langkah-langkah represif, sehingga tidak republik Rusia, serta negara-negara satelit, yang keandalannya dipertanyakan, tetap berada di barisan. Fakta bahwa Stalin adalah seorang Georgia dan Malenkov adalah orang Rusia mungkin memiliki arti penting simbolis dalam hal ini. Akan tetapi, penduduk Uni Soviet tentunya tidak memainkan peran yang signifikan dalam situasi ini.

(5) Selain itu, saat ini tidak ada satupun yang mengindikasikan adanya perubahan atau sifat dari perubahan tersebut, jika ada, dalam pelaksanaan politik luar negeri dan dalam negeri. Kecuali untuk peningkatan tajam dalam stres internal atau eksternal, perubahan tersebut tampaknya tidak akan terjadi dalam waktu dekat.

c. Di sisi lain, kecepatan transfer kekuasaan dilakukan, sifat perubahan ini, kerasnya kontrol yang diterapkan, kecepatan Stalin dimakamkan, dan peringatan terhadap "kekacauan dan kepanikan" (kutipan jujur yang tidak biasa dari surat kabar Pravda) - semuanya ini menunjukkan bahwa kegugupan dan kecemasan tentang stabilitas rezim baru berlaku di eselon atas kekuasaan. Adapun Malenkov, khususnya, perhatian utamanya adalah upaya untuk mengkonsolidasikan kekuasaannya sendiri dan mengendalikan rezim.

d. Mungkin dapat diasumsikan bahwa rezim berharap untuk menghindari kesulitan eksternal yang serius, selama ada konsolidasi kekuasaan, atau sampai perebutan kekuasaan mencapai tahap di mana salah satu penantang tidak melihat kesempatan untuk mencapai kepentingannya dengan melakukan tindakan yang agresif dan berisiko. … Namun, dalam sifat rezim baru seperti itu terletak kebutuhan untuk menunjukkan kekakuannya atau, secara negatif, kebutuhan untuk menghindari manifestasi kelemahan. Dengan mempertimbangkan semua ini, kesimpulan berikut dapat diambil:

(1) Rezim, untuk beberapa waktu, tidak mungkin mengambil tindakan tergesa-gesa atau mengajukan inisiatif baru yang signifikan.

(2) Para penguasa baru kemungkinan besar "lebih Katolik daripada Paus", untuk beberapa waktu mengikuti kebijakan yang diambil oleh Stalin.

(3) Penguasa baru akan bereaksi dengan cepat, kasar, dan bahkan mungkin berlebihan terhadap ancaman eksternal.

e. Bukti yang tersedia hingga saat ini menunjukkan bahwa rezim baru mungkin secara khusus memperhatikan:

(1) loyalitas dan subordinasi rezim negara-negara satelit, (2) hubungan dengan komunis Cina, (3) loyalitas kepada tentara, (4) keamanan dalam negeri, (5) hubungan minoritas nasional di Uni Soviet, (6) kontrol partai atas pemerintah dan polisi, dan memperkuat hubungan antara partai dan rakyat.

f. Terlepas dari sikapnya yang blak-blakan kepada dunia luar, perhatian utama rezim baru dan Malenkov, khususnya, terkait dengan penguatan posisi mereka di dalam negeri. [Selain itu, mungkin saja, dengan pengecualian masalah eksternal yang serius, yang sifatnya tidak diperhitungkan oleh kebijakan yang dibuat oleh Stalin, gesekan serius dalam rezim akan lebih sering muncul sehubungan dengan masalah internal daripada dengan yang lain.] Gesekan serius dalam rezim atas eksternal. pertanyaan, kemungkinan besar, dapat muncul dalam kasus di mana pertanyaan seperti itu terlalu baru untuk ditangani secara memadai dalam kerangka kebijakan yang ditetapkan oleh Stalin.

5. Visi strategis

Sebuah. Rencana operasi psikologis harus dibuat dalam konteks konsep strategis. Meskipun rumusannya berada di luar cakupan dokumen ini, namun perlu digariskan prinsip-prinsip dasar konsep strategis sebagai dasar perencanaan psikologis. Saat merevisi konsep ini, rencana operasi psikologis harus direvisi.

b. Tujuan. Sejalan dengan kepentingan fundamental kami, dan sebagai cara yang paling menjanjikan untuk mencapai kemajuan nyata menuju kepentingan ini, tujuan utama kami dalam situasi saat ini adalah menggunakan peluang dan kesulitan dalam mentransfer kekuasaan ke tangan baru yang muncul sebagai akibat dari kematian Stalin:

[Sehubungan dengan sistem komunis:

(1) berkontribusi pada perpecahan di eselon atas rezim;

(2) memupuk perselisihan antara Uni Soviet dan komunis Cina;

(3) memupuk perselisihan antara Uni Soviet dan negara-negara satelit di Eropa Timur, (4) mendorong konflik antara para pemimpin atau kelompok utama di dalam Uni Soviet;

Sehubungan dengan dunia bebas:

(5) mempromosikan penguatan dan persatuan;

(6) mengembangkan dan memelihara kepercayaan pada kepemimpinan AS di dunia bebas;

(7) hancurkan kekuatan komunis]

Opsi A:

(1) Melibatkan rezim baru Soviet dalam pengambilan keputusan politik yang penting dan sulit, yang menurut perkiraan yang ada, dapat meningkatkan perbedaan kepentingan di antara mereka yang saat ini memimpin Soviet. Dengan melakukan itu, tekanan harus dihindari yang dapat menyebabkan persatuan mereka.

(2) Untuk menyajikan kepada rakyat Soviet dan penduduk negara-negara satelit visi yang jelas dan segar dari tujuan Amerika untuk lebih dekat menghubungkan kepentingan mereka dengan kepentingan kita.

(3) Menyatukan dunia bebas di sekitar upaya positif dan berkelanjutan untuk menemukan perdamaian, dan di sekitar konsep tujuan yang lebih transparan yang sama bagi sekutu kita, negara "netral", dan diri kita sendiri.

(4) Menawarkan landasan baru dan lebih kokoh di Amerika Serikat untuk memajukan kepentingan dan tujuan Amerika.

Opsi B:

(1) Mendorong segala sesuatu yang menyebabkan ketidaksepakatan di puncak hierarki Kremlin, dengan fokus khusus pada situasi dengan Malenkov-Beria-Molotov-Bulganin.

(2) Mendorong perselisihan antara Kremlin dan pemerintah negara satelit, termasuk komunis China.

(3) Memaksimalkan permusuhan antara penduduk Uni Soviet dan Malenkov.

(4) Memaksimalkan perbedaan pendapat antara Malenkov dan populasi negara satelit, termasuk komunis China.

(5) Menjaga dan membina persatuan di antara para pemimpin pemerintahan negara-negara dunia bebas.

(6) Menjaga dan membina persatuan di antara orang-orang di dunia bebas.

(7) Melanjutkan pembangunan sistem keamanan yang berhasil untuk Amerika Serikat dan negara-negara lain di dunia bebas.

(8) Mencapai posisi ekonomi yang kokoh untuk Amerika Serikat dan negara-negara lain di dunia bebas, dengan kepercayaan luas pada kepemimpinan ekonomi Presiden Eisenhower.

c. Aktiva

(1) Aset terpenting yang kita miliki untuk mencapai tujuan ini adalah kinerja dinamis dari kepribadian dan posisi Presiden Eisenhower di Amerika Serikat.

(2) Berikutnya adalah kepemimpinan diplomatik yang kami miliki di semua organisasi internasional, dipimpin oleh Menteri Luar Negeri Dulles dan misi AS untuk PBB.

(3) Aset terbesar ketiga kami adalah kemampuan militer kami, termasuk senjata nuklir, dengan kekuatan penangkalnya, yang menciptakan rasa keamanan yang relatif tinggi bagi mereka yang terkait dengan kami.

(4) Aset keempat adalah kekuatan ekonomi kita dengan produksinya yang sangat besar dan kemampuan kita untuk membantu orang lain.

d. Hambatan utama kami adalah:

(1) Kecenderungan alami di pihak negara lain di dunia bebas untuk tidak puas dengan posisi terdepan Amerika Serikat.

(2) Kesulitan mempertahankan momentum untuk membangun keamanan dalam menghadapi keinginan yang dapat dimengerti untuk pemotongan pajak, pengurangan dinas militer, dan peningkatan jaminan sosial.

(3) Bahaya sikap ketergantungan penuh dari negara-negara lain di dunia bebas pada pertahanan dan kekuatan ekonomi Amerika Serikat.

(4) Kepedulian sekutu kita tentang tujuan ekonomi dan politik jangka panjang kita.

(5) Warisan hutang kami yang signifikan dan kesalahan yang dibuat di tahun-tahun sebelumnya.

e. Metode

(1) Upaya utama: strategi yang dipilih. Salah satu cara paling signifikan untuk mencapai tujuan di atas adalah perlawanan kita terhadap para pemimpin komunis dengan mempersulit mereka membuat keputusan penting. Penentangan ini harus dilakukan sedemikian rupa sehingga meningkatkan isolasi mereka dan menambah perpecahan internal, sekaligus memperkuat humanisme, terutama di negara-negara dunia bebas. Pidato Presiden di atas harus memenuhi tujuan ini.

(2) Upaya pendukung.

Sehubungan dengan dunia komunis:

(a) Kita harus membebani rezim baru dengan insentif lain yang dapat memicu perselisihan internal, seperti peristiwa yang membutuhkan keputusan atau kesalahan yang mengarah pada tuduhan timbal balik - sambil menghindari ancaman atau pertengkaran.

(b) Kita harus menaruh keraguan di dalamnya - misalnya, tentang keandalan individu dan kelompok.

(d) Kita harus menggunakan kebijakan carrot-and-stick, baik untuk secara langsung mendukung upaya besar maupun untuk menerapkan tindakan suportif lainnya. Inti dari kebijakan tersebut adalah menciptakan situasi push-pull, kombinasi tekanan dan insentif yang akan menunjukkan kerugian dari keputusan yang bertentangan dengan kepentingan kita, dan menunjukkan keuntungan dari keputusan yang menguntungkan kita.

(e) Perubahan arah dan penekanan (antara wortel dan tongkat) harus digunakan sebagai cara tambahan untuk kebingungan, kecuali stabilitas diinginkan karena alasan tertentu.

(f) Perasaan (lihat d (2) di bawah).

Sehubungan dengan dunia bebas:

(g) Cara paling menjanjikan untuk mencapai tujuan kita dalam kaitannya dengan dunia bebas adalah:

(1) menekankan pentingnya meningkatkan kekuatan dan persatuan, dengan penekanan pada elemen baru bahaya dan peluang dalam situasi tertentu, (2) proklamasi keinginan dan niat untuk bekerja sama dalam pengembangan persatuan upaya dunia bebas. Dalam hal ini, akan lebih baik untuk mendekati sekutu kita dengan semangat konsesi bersama, (h) Kita harus memanfaatkan potensi melemahnya hubungan antara Kremlin dan partai-partai komunis di seluruh dunia, akibat kurangnya posisi, pengalaman dan kecakapan ideologis Malenkov, untuk menjadi pemimpin baru komunisme dunia.

f. Tahapan

(1) Tanda hubung awal. Selama beberapa minggu mendatang, risiko dan biaya tinggi untuk memperpanjang dan mengeksploitasi kondisi kegugupan yang disebabkan oleh perubahan kekuasaan secara tiba-tiba bisa dibenarkan. Pidato Presiden yang disarankan di atas dirancang khusus untuk ini.

(2) Lanjutan. Sangat penting bahwa brengsek, terutama upaya utama, tidak menjadi operasi sekali tembak. Pertama-tama, harus ada "tongkat" yang memadai yang siap untuk penghindaran Soviet yang diharapkan dari "wortel" yang diusulkan oleh pidato Presiden. Penting untuk menggunakan semua energi agar benih perselisihan akan berkecambah. Untuk tujuan ini, tindakan mungkin diinginkan yang dengan sendirinya tidak akan banyak berpengaruh, tetapi akan memungkinkan penyelidikan situasi untuk menemukan di mana benih yang dilemparkan telah bertunas. Jika peristiwa berkembang dengan sangat baik, maka fase ini dapat berlanjut ke fase berikutnya.

(3) Puncak dari sistem komunis yang menjadi konflik internal terbuka. Fase ketiga dalam strategi kita ini harus dimulai jika (dan ketika) konflik seperti itu mulai mendekat. Jika itu tidak pernah terjadi, maka strategi tersebut akan tetap berguna dalam mencapai tujuan utama kita.

Bagian II. Rencana operasi psikologis

1. Pertanyaan umum

Sebuah. Pentingnya tekanan psikologis dalam situasi saat ini terletak pada ketersediaan momen yang nyaman tidak hanya untuk pemusatan semua sarana psikologis kita pada tujuan yang dinyatakan, tetapi juga untuk pengembangan menentukan peluang yang lebih luas dan lebih efektif. Mungkin yang lebih penting adalah tekad untuk menggunakan dan secara konsisten mendukung inisiatif melalui operasi psikologis - dipikirkan secara kreatif dan dieksekusi secara mengesankan. Sebelum kita dapat memenangkan hati atau memengaruhi kecerdasan target kita, strategi psikologis Amerika Serikat harus menangkap imajinasi mereka.

b. Harapan utama dalam mencapai tujuan rencana ini terletak pada tindakan nyata pemerintah yang secara psikologis penting. Pidato Presiden, yang digambarkan di Bagian I, paragraf 3 d, adalah landasan yang mendasari strategi psikologis ini. Pidato yang dimaksudkan ini, dan berbagai langkah formal yang akan muncul langsung darinya, bagaimanapun, harus dilengkapi dengan sejumlah tindakan psikologis penting [pada Bagian III, daftar tindakan yang mungkin disarankan dengan signifikansi psikologisnya diberikan]. Semua, kecuali untuk beberapa program psikologis terbuka dan rahasia yang diusulkan dalam paragraf berikut dari bagian ini, dimaksudkan terutama untuk penggunaan, perluasan dan penguatan pengaruh psikologis dari berbagai tindakan politik, ekonomi dan militer [sebanding pengaruhnya dengan tindakan tersebut.disarankan atau diusulkan dalam rencana]. (Harus dihapus jika Bagian III dihapus)

dari. Untuk alasan administratif, rencana pengajuan hanya merangkum upaya yang diminta di bidang operasi rahasia, tetapi mengasumsikan bahwa upaya tersebut akan memadai dalam perwujudannya, dan akan efektif dan orisinal dalam penerapannya untuk membenarkan kepercayaan serius yang diberikan. pada unit rahasia dalam mencapai tujuan rencana - operasi ini hanya bersifat sekunder dalam kaitannya dengan tindakan resmi.

Berkenaan dengan arahan umum, upaya rahasia akan dipandu oleh pertimbangan umum berikut:

Dalam operasi propaganda terselubung, kita harus dibimbing terutama oleh kredibilitas. Dalam kerangka pembatasan ini, kebebasan bertindak dan kemerdekaan yang luas diperbolehkan. Di bidang aksi politik, kita harus, seperti biasa, dipandu oleh tujuan nasional dan kebutuhan untuk menghindari provokasi sedemikian rupa yang dapat menyebabkan penguatan rezim Soviet, atau reaksi keras mereka. Propaganda rahasia kita tidak perlu mengkhawatirkan konsistensi, baik dalam hal hubungan tematik atau regional, dan sampai perlu untuk menghindari tindakan yang mungkin saling eksklusif, atau yang dapat merusak atau tampak mendiskreditkan operasi yang dilakukan secara terbuka.

Operasi informasi rahasia harus mengembangkan materi yang dapat dipercaya dari sumber informasi terbuka.

Kegiatan klandestin harus diarahkan pada tekanan di banyak titik dengan menimbulkan kekhawatiran dan menyebarkan keraguan, kebingungan dan kecurigaan. Diakui bahwa operasi semacam itu paling efektif di bidang berikut:

(1) merangsang pembelot di antara pejabat Soviet dan negara-negara satelit melalui tekanan rahasia pada mereka;

(2) merebaknya keraguan dan ketidakpastian di jajaran partai-partai komunis di negara-negara satelit dan di negara-negara dunia bebas.

Namun, unit pemerintah yang melakukan operasi rahasia harus rentan terhadap munculnya peluang untuk mempengaruhi kelompok-kelompok terkemuka di Uni Soviet sendiri dan menimbulkan kecurigaan, ketidakpastian, dan tekanan.

d. Meskipun ruang lingkup pertumbuhan dana yang cepat dan efektivitas program informasi terbuka kami terbatas - skala upaya saat ini sudah mengesankan - program-program ini juga memiliki peran penting untuk dimainkan dalam memenuhi rencana dan memenuhi permintaan energi maksimum, inisiatif dan kecerdikan dalam pengembangan berbagai tugas yang tercantum di bawah ini. Mereka tidak kalah pentingnya dengan operasi rahasia.

Dalam situasi yang terkait dengan dokumen ini, dapat diasumsikan bahwa semua pemerintah dan orang di seluruh dunia sangat tertarik, pertama, pada informasi dan interpretasi yang akurat tentang peristiwa di Uni Soviet dan konsekuensinya. Kedua, mereka tertarik pada sikap Amerika Serikat terhadap situasi tersebut, maksud dan tindakannya dalam hal ini. Karenanya, tanggung jawab utama menjadi tanggung jawab media resmi untuk menyebarkan fakta dan komentar yang dapat dipercaya tentang perkembangan dari sumber asli dan relevan, termasuk pernyataan Presiden yang merumuskan posisi Amerika Serikat. Ini adalah fondasi penting yang menjadi dasar advokasi yang efektif.

Keberhasilan penggunaan media terbuka dalam operasi psikologis membutuhkan koordinasi yang cermat dari semua aspek. Koordinasi pernyataan publik akan menjadi sangat penting, karena pernyataan semacam itu adalah senjata paling efektif untuk penggunaan terbuka. Panitia pengawas yang diatur dalam rencana ini harus secara khusus memberi tahu media tentang tindakan yang akan datang dan signifikansinya. (Misalnya, jika pernyataan publik dipublikasikan sebagai balon percobaan, maka media harus didorong untuk memastikan bahwa pernyataan itu disebarluaskan sebanyak mungkin.)

e. Rahasia kita, serta propaganda terang-terangan, yang beroperasi di banyak wilayah, harus memperhitungkan fakta bahwa sistem Soviet mengalami kerugian yang tidak dapat diperbaiki karena kematian Stalin, dan bahwa waktunya telah tiba untuk tindakan yang disengaja, tegas, dan bersama di pihak Barat.

f. Dalam pergantian rezim, para pembelot berhak mendapatkan prioritas tinggi di media terselubung dan terbuka. Peran fundamental media terbuka, dalam hal ini, tentu saja bukan dalam stimulasi langsung para pembelot, tetapi dalam dukungan tidak langsung mereka dengan mempublikasikan informasi tentang kasus-kasus yang sedang berlangsung seperti ini.

g. Pemimpin kongres dan media harus mengambil bagian dalam operasi ofensif damai dengan kebutuhan mendesak untuk mendukung upaya pembangunan pertahanan kita.

h. Rencana ini akan terus ditinjau ulang mengingat situasi yang berubah.

2. Tindakan media massa ke arah

[sensor]

Sebuah. Sehubungan dengan Uni Soviet.

Selain topik standar, media resmi harus mencoba menyelesaikan tugas-tugas berikut:

(1) Untuk meningkatkan keraguan tentang stabilitas puncak rezim baru. Dalam hal ini, akan sangat membantu untuk mengutip ahli sejarah dan urusan Soviet kontemporer seperti Tito dan mantan komunis, dan menerbitkan laporan dari mantan pengungsi yang berpartisipasi dalam aparat komunis yang melaporkan plot perselisihan antara empat pemimpin utama Kremlin. Tujuannya adalah untuk menunjukkan bahwa despotisme membutuhkan seorang lalim, ini akan mengarah pada asumsi bahwa Malenkov tidak mengontrol semua faktor kekuasaan, dan bahwa organisasi baru tidak berfungsi, dan, oleh karena itu, perebutan kekuasaan bersama dengan pembersihan baru tidak dapat dihindari.

(2) Memberikan nasehat yang berguna kepada warga Soviet untuk bertahan hidup di masa yang berbahaya dan penuh gejolak ini, dengan hati-hati memperkenalkan ke dalam psikologi individu gagasan untuk melemahkan keefektifan sistem.

(3) Gunakan fakta bahwa reorganisasi pemerintah Soviet dan Partai Komunis sangat mirip dengan apa yang terjadi selama Perang Dunia Kedua, dan ajukan pertanyaan tentang perlunya reorganisasi ini mengingat klaim Soviet bahwa mereka didukung oleh mayoritas rakyat Soviet. Topik ini tidak boleh menggunakan asumsi tentang bahaya pelepasan perang baru yang akan segera terjadi.

[sensor]

(4) Menyampaikan perasaan bahwa posisi Pemerintah Amerika Serikat "jeli" dan meningkatkan kesadaran bahwa situasi mengandung unsur-unsur bahaya baru yang, jika terwujud, akan kita hadapi dengan tegas, dan bahwa unsur-unsur harapan baru dapat muncul, membenarkan perubahan yang cermat Politik Amerika Serikat.

(5) Ketika secara terbuka ditujukan kepada Pemerintah Soviet oleh Pemerintah Amerika Serikat, itu harus digunakan secara intensif untuk menggambarkan aspirasi penting yang mendorong tindakan ini untuk mencapai relaksasi ketegangan internasional. Jika ini tidak berhasil, semua tanggung jawab harus ditempatkan langsung di Uni Soviet, (6) Untuk memanfaatkan fakta bahwa terdapat upaya nyata dari sebagian rezim baru Soviet untuk menyuap militer dengan meningkatkan representasi mereka dalam kekuasaan, dan mempertanyakan keberhasilan upaya ini, (7) Menggunakan asumsi faktual yang dibuat oleh militer Amerika dan Barat dan individu terkemuka lainnya (tetapi bukan pejabat senior) yang memiliki pengalaman dengan militer Soviet bahwa mungkin lebih mudah untuk mencapai kesepakatan yang masuk akal dengan rezim di mana orang memiliki kekuasaan dan pengaruh. (Asumsi seperti itu mungkin telah diatur secara rahasia.)

[sensor]

(8) Meningkatkan penekanan pada peran Amerika Serikat dan negara-negara lain di dunia bebas dalam menyediakan pengungsian dari tirani komunis Soviet dengan perlindungan dan kehidupan baru yang penuh peluang dan kebebasan. Gagasan bahwa saat ini menawarkan kesempatan melarikan diri yang lebih baik harus ditujukan khususnya kepada penonton berbahasa Rusia di Jerman Timur dan perwakilan Soviet di luar negeri. Seseorang harus bersiap untuk segera mempublikasikan dalam istilah yang sangat ekstensif setiap pelarian dari Tentara Merah dan anggota Partai Komunis, dan secara luas menutupi pelarian mereka ke luar negeri, dengan foto dan wawancara.

(9) Memperkenalkan keraguan tentang kesetiaan para pemimpin negara-negara satelit kepada rezim baru Moskow, (10) Laporkan tanda-tanda ketidaksetujuan kebijakan dan kepentingan berbasis fakta antara negara-negara satelit atau partai-partai komunis dari negara lain dan Uni Soviet. (Indikasi semacam itu mungkin dihasilkan dari operasi klandestin, asalkan operasi ini menghasilkan indikasi yang masuk akal.)

(11) Menekankan pendinginan pribadi yang tampak dalam hubungan antara Malenkov dan Mao sedemikian rupa untuk menciptakan asumsi permusuhan yang kuat terhadap satu sama lain, karena itu kedua pemimpin tidak ingin bertemu.

[sensor]

(12) Memberikan bukti terbaru dari niat damai negara-negara dunia bebas, sambil menggunakan ekspresi persahabatan untuk rakyat Soviet, dan proposal yang mungkin dibuat untuk menyelesaikan perbedaan besar secara damai.

b. Sehubungan dengan negara satelit di Eropa Timur

Berdasarkan laporan faktual dan interpretasi yang dapat diandalkan atas peristiwa di Uni Soviet dan dampaknya terhadap seluruh dunia, media resmi harus menyelesaikan tugas-tugas berikut ini terkait dengan negara-negara satelit di Eropa Timur:

(1) Untuk mendukung dan menginspirasi pendalaman kebangsaan, termasuk agama, sentimen yang kemunculannya dirangsang oleh peristiwa di Uni Soviet.

(2) Mengingatkan secara rinci tentang penghinaan dan eksploitasi yang diderita oleh orang-orang di negara-negara ini sebagai akibat dari subordinasi mereka terhadap kepentingan Kremlin, bersama dengan dorongan keyakinan bahwa nasib mereka di bawah rezim yang baru, tidak berpengalaman dan tidak pasti lebih cenderung memburuk daripada membaik.

(3) Menggambarkan Amerika Serikat sebagai pemerintah yang kuat dan dapat diandalkan, yang pernyataan resminya harus dianggap sebagai proposal yang serius dan seimbang untuk mempromosikan kebebasan tanpa melancarkan perang dunia.

(4) Mendukung persepsi para pemimpin negara-negara satelit bahwa mereka semua, pada tingkat tertentu, adalah anak didik tiran yang sudah mati, dan memperkuat keraguan tentang hubungan mereka dengan para penguasa baru Kremlin. Pada saat yang sama, dorong saran bahwa kelangsungan hidup mereka mungkin bergantung pada sikap baru terhadap perasaan nasionalis yang muncul, (5) Untuk mengingatkan tentang keberhasilan pemisahan diri Tito, tentang keberhasilan kerja sama Yugoslavia sebagai negara merdeka dengan Yunani dan Turki, serta dengan negara-negara Barat, dan tentang pentingnya politik kemitraan Balkan.

(6) Sarankan agar para eksekutif non-senior mungkin segera dapat mencapai ambisi pribadi mereka dengan mengorbankan para pemimpin mereka.

(7) Mengingatkan bahwa Amerika Serikat tidak mengembalikan pengungsi ke negara-negara di balik Tirai Besi.

(8) Untuk mengutuk harapan yang terlalu tinggi dan tindakan gegabah yang dihasilkan dari sebagian penduduk yang dapat menyebabkan represi brutal terhadap warga negara patriotik oleh para pemimpin yang khawatir, (9) Untuk menekan martabat para pemimpin Uni Soviet saat ini dan negara-negara satelit dengan alasan bahwa Mao sekarang mulai memainkan peran sebagai ahli teori terkemuka dan pemimpin revolusioner komunisme internasional.

c. Dalam kaitannya dengan komunis Tiongkok

Selain topik standar, media harus melakukan tugas berikut:

(1) Mempromosikan gesekan di semua tingkatan dan akhirnya terpecah antara para pemimpin Komunis Tiongkok dan Soviet, dengan menyoroti, antara lain, bahwa Komunis Tiongkok adalah senjata Kremlin.

(2) Dengan sengaja mempromosikan persaingan dan gesekan antara aparat Partai Komunis Tiongkok dan Soviet di Asia Tenggara dan Selatan.

(3) Untuk merangsang perpecahan antara Moskow dan Beijing selama Perang Korea, menggambarkan tekad yang semakin besar dari Amerika Serikat untuk mengakhiri perang dengan menggunakan kekuatan bila diperlukan. Ini harus dilakukan dengan menanamkan keraguan tentang apakah rezim Soviet, pada saat mencoba untuk mengkonsolidasikan kekuatannya sendiri, akan dapat mendukung Komunis Tiongkok jika Amerika Serikat berusaha untuk mengakhiri perang di Korea. Juga perlu untuk menabur keraguan tentang stabilitas rezim baru Soviet, dan khususnya tentang kemampuan Malenkov untuk mengumpulkan semua faktor kekuasaan di bawah kendalinya, dan untuk menjalankan kepemimpinan ideologis.

(4) Memanfaatkan perpecahan ideologis antara Mao dan Moskow.

(5) Bermainlah dengan gagasan Mao tentang Malenkov sebagai mediokritas ideologis, dan tampilkan Mao sebagai satu-satunya pewaris penuh Lenin.

(6) Menciptakan keraguan tentang validitas perjanjian dan komitmen dari pihak Stalin kepada Mao, terutama mengenai bantuan dalam Perang Korea, yang didasarkan pada teori bahwa Mao adalah anak buah Stalin.

(7) Mendorong keyakinan bahwa Uni Soviet menahan bantuan material untuk mempertahankan ketergantungan ekonomi dan militer China.

d. Sehubungan dengan Yugoslavia

Mengingat hubungan Tito dengan rezim Soviet, kemurtadannya pada tahun 1948, dan permusuhannya yang tidak dapat didamaikan tidak hanya kepada tiran yang telah meninggal, tetapi juga seluruh sistem yang dipersonifikasikan oleh Kremlin dan Komintern, perlunya media resmi untuk menyiarkan ke Yugoslavia untuk mengklarifikasi pentingnya peristiwa. di Uni Soviet, itu kecil. Pada saat yang sama, contoh dan posisi Yugoslavia saat ini sangat penting, terutama untuk negara-negara satelit di Eropa Timur, dan juga, meskipun pada tingkat yang lebih rendah, untuk Tiongkok komunis. Pada saat yang sama, pengingat akan suksesnya pemisahan diri, penguatan kerjasama dengan negara-negara dunia bebas atas dasar saling menghormati dan merdeka, serta potensi kemitraan Balkan dapat diterapkan. Sehubungan dengan Yugoslavia sendiri, media resmi harus memenuhi tugas-tugas berikut:

(1) Mendorong kebanggaan Yugoslavia dengan fakta bahwa mereka telah meninggalkan pengaruh Kremlin dan tidak setuju dengan kemungkinan konsekuensi dari peristiwa hari ini di Uni Soviet.

(2) Untuk mengingatkan tentang manfaat timbal balik kerja sama baru-baru ini dengan Amerika Serikat dan negara-negara dunia bebas lainnya, dan untuk mengembangkan kepercayaan keamanan yang diperoleh dari kerja sama serupa di masa depan.

(3) Kembangkan kepercayaan pada kekuatan, keandalan, dan keseriusan Amerika Serikat sebagai pemimpin dunia bebas dalam situasi ini.

e. Sehubungan dengan Eropa Barat (termasuk Jerman), media harus melakukan tugas-tugas utama berikut ini:

(1) Tekankan bahwa ancaman terhadap dunia bebas belum berkurang.

(2) Pedal pentingnya ratifikasi cepat Perjanjian Pertahanan Eropa (EDC) dan tujuan lain untuk memajukan NATO.

(3) Tunjukkan [kemungkinan bahaya] kelemahan dalam situasi di mana Malenkov tidak memiliki pengalaman politik Stalin, kepemimpinan ideologis atau otoritasnya dan kendali di partai dan di negara itu. Bahkan jika dia sudah, atau menjadi pemimpin politik, dia tidak akan menjadi "imam besar". (Berhati-hatilah untuk tidak menyiratkan bahwa ini penuh dengan bahaya perang.)

(4) Mengajukan pertanyaan tentang stabilitas rezim baru.

(5) Meningkatkan kepercayaan terhadap stabilitas dan keandalan Amerika Serikat dalam perannya sebagai pemimpin dunia bebas.

(6) Menanyakan apakah partai komunis sekarang harus mengalihkan pandangan mereka ke Moskow dalam segala hal. Malenkov adalah produk birokrasi Soviet, tidak memiliki cukup pengetahuan tentang negara-negara asing, dan tidak tertarik pada nasib komunis di dalamnya.

(7) Untuk tertarik pada siapa ahli teori dan eksponen komunisme dunia yang lebih menonjol saat ini - Mao atau Malenkov.

(8) Sebutkan punahnya seni, sains, dan budaya di Uni Soviet pada saat Malenkov mulai berkuasa.

f. Sehubungan dengan Timur Dekat dan Tengah

Mengingat kurangnya prevalensi umum di wilayah ini yang memprihatinkan tentang ancaman

komunisme Soviet, media resmi di negara-negara Arab harus memenuhi tugas-tugas berikut:

(1) Tekankan bahwa meskipun tiran telah pergi, tirani dengan ambisi kekaisarannya tetap ada.

(2) Menunjukkan bahwa meskipun ada penghentian tekanan dari Uni Soviet, hal ini tidak akan berkontribusi pada aspirasi nasional negara-negara di kawasan ini. Aspirasi semacam itu hanya dapat dibantu dengan mengakhiri perselisihan di kawasan, menghilangkan sumber ketegangan internal, mendamaikan perbedaan dengan Barat dan membangun kekuatan pertahanan yang memadai.

(3) Memanfaatkan kebingungan dan ketidakpastian yang mungkin dihadapi oleh komunis dan organisasi terkait di wilayah tersebut.

(4) Memanfaatkan setiap kesempatan untuk memperkuat reputasi dan posisi Amerika Serikat di kawasan dan, jika mungkin, sekutunya.

(5) Mempublikasikan informasi tentang tindakan Soviet ke arah minoritas nasional, termasuk materi faktual tentang penindasan terhadap Muslim di tahun 30-an.

g. Sehubungan dengan negara-negara Asia bebas (India, Pakistan, Ceylon, Burma, Indonesia, Malaya, Indochina, Korea, Formosa (Taiwan) dan Jepang)

Sejauh kepercayaan menyebar di Asia bebas bahwa kondisi di dalam Uni Soviet [dapat meredakan tekanannya sampai batas tertentu, dan] dapat mengurangi agresivitasnya, dukungan dapat melemahkan langkah-langkah yang diperlukan untuk [menuntut konflik] untuk melawan komunis di Korea, Indochina dan Malaya. Masalah tertentu mungkin muncul untuk etnis Tionghoa yang tinggal di luar negeri di luar Formosa, yang dapat diyakinkan bahwa perubahan di Uni Soviet melemahkan hubungan mereka dengan rezim komunis Tiongkok, akibatnya mereka mungkin mulai memandang Mao lebih baik sebagai pemimpin nasional daripada sebagai seorang [salah satu mitra konspirasi komunis global,] alat Moskow. Masalah khusus lainnya mungkin muncul sehubungan dengan partai komunis dan organisasi terkait di daerah. Dalam menyebarkan keraguan dan kebingungan di antara mereka, kehati-hatian harus diberikan untuk menghindari munculnya keraguan lain yang [dianggap sebagai "macan kertas"] menyebabkan persepsi yang kurang tentang ancaman komunis daripada yang sebenarnya.

Oleh karena itu, media resmi di wilayah ini harus memenuhi tugas sebagai berikut:

(1) Tekankan bahwa perubahan kepemimpinan di Uni Soviet tidak termasuk perubahan sifat, kemampuan, atau niat rezim.

(2) Tekankan bahwa meskipun posisi [peran] Mao dapat berubah karena peristiwa di Uni Soviet, bukti tentang hal ini harus ditunjukkan bukan dalam kata-kata, tetapi dalam perbuatan, di Korea, Indochina, dan di mana pun, termasuk Tiongkok komunis itu sendiri.

(3) Tekankan bahwa kepentingan nasional di kawasan dapat dicapai bukan sebagai akibat dari kejadian tak terduga di tempat lain, tetapi hanya melalui upaya keras dan energik dari setiap bangsa di kawasan, dan individu di negara-negara tersebut.

h. Terkait dengan Amerika Latin

Di Amerika Latin, bukti keraguan, kebingungan, dan ketidakpercayaan yang disebabkan oleh peristiwa di Uni Soviet dan partai komunis di seluruh dunia dapat digunakan untuk menentang partai komunis dan pendukungnya di wilayah tersebut. Oleh karena itu, media resmi harus memenuhi tugas sebagai berikut:

(1) Menekankan kesinambungan karakter rezim Soviet terlepas dari kepemimpinannya, terutama nafsu akan kekuasaan, pengabaiannya terhadap dunia, penghinaan terhadap budaya, penyimpangan pendidikan, penghinaan terhadap agama, dan penggunaan anti-Semitisme.

(2) Fokus pada komunis dan pendukungnya yang sering mengunjungi Moskow.

(3) Menunjukkan fakta-fakta penghambaan kepada Kremlin yang diungkapkan oleh beberapa organisasi budaya, profesional dan serikat buruh, terutama yang berjenis internasional.

(4) Mengidentifikasi dan menunjukkan kepatuhan kepada Kremlin oleh para pemimpin politik.

(5) Mendorong partai-partai oposisi non-komunis atau ekstrim kiri untuk bergoyang dan bersemangat tentang kemungkinan kebingungan di antara komando tinggi komunis lokal.

(6) Menawarkan rezim non-komunis dan non-ekstrim kiri, beberapa di antaranya mungkin mengambil sikap hati-hati, untuk menunjukkan kekuatan terhadap komunis dengan mengambil tindakan yang mungkin mereka takut untuk mengambil sebelum kematian Stalin.

(7) Mendorong keraguan di antara komunis dan kelompok sayap kiri tentang kekuatan rezim komunis yang ada (Malenkov mungkin seorang bos politik, tetapi dia bukan "pendeta tinggi", dan sel-sel komunis jauh dari Rusia atau sekutunya. Kekuatan mereka bergantung sama banyak pada misteri Stalin, serta dari yang lainnya, dan sekarang misteri ini hilang).

(8) Untuk mendorong dan menciptakan kondisi yang nyaman bagi orang-orang Kristen, untuk orang-orang yang taat hukum yang menginginkan perdamaian.

[disensor - halaman 24 dihapus]

1. Operasi yang melibatkan kebijakan keamanan nasional

Mungkin dampak psikologis terbesar yang dapat kita timbulkan pada rezim Soviet adalah yang berasal dari kesiapan Amerika Serikat. Percepatan yang jelas dari pembangunan militer kita, peningkatan ketegangan program pelatihan, latihan lapangan yang lebih besar, pernyataan tidak resmi yang membanggakan kesiapan militer kita, dan penugasan kembali unit militer yang menunjukkan kesiapan untuk bergerak, semuanya harus meyakinkan rezim Soviet tentang ketegasan kita dan bahaya kebijakan "sembrono". dari sisi mereka. Agar tidak menimbulkan kekhawatiran dengan pernyataan dan tindakan seperti itu di antara sekutu kita, itu harus ditujukan ke wilayah terbatas dan tidak terlalu agresif.

2. Operasi yang melibatkan hubungan militer dengan sekutu dan negara sahabat

Sebuah. Sekunder hanya dalam keputusan dan tindakan yang berkaitan dengan angkatan bersenjata Amerika Serikat, keputusan dan tindakan bersama-sama dengan sekutu kita yang bertujuan untuk memperkuat kesiapan kita dalam menghadapi bahaya akan memiliki dampak psikologis yang mendalam pada rezim Soviet. Negosiasi baru dengan Yugoslavia, Yunani dan Turki, peningkatan pasokan ke NATO, dll. - semua ini membutuhkan pertimbangan yang cermat di Kremlin.

b. Kunjungan armada dan demonstrasi penerbangan dalam waktu dekat di Timur Dekat dan Timur Tengah juga akan berdampak psikologis. Secara khusus, angkatan laut Amerika Serikat dapat melewati Terusan Suez dan memberikan kunjungan kehormatan kepada orang-orang seperti Presiden Mesir Mohammed Naguib. Armada tersebut dapat melakukan kunjungan serupa ke Mediterania, Laut Merah, dan Teluk Persia.

c. Arahan angkatan bersenjata dalam jumlah simbolis ke Timur Dekat dan Tengah juga dipertimbangkan, yang jika berdampak positif psikologis di kawasan itu sendiri, juga akan menghadirkan masalah tertentu bagi rezim Soviet.

3. Operasi termasuk tindakan PBB di Korea

Sebuah. Tekanan yang signifikan dapat diberikan di Kremlin, dan pada hubungan Sino-Soviet, jika Amerika Serikat tidak sepenuhnya memiliki hubungan eksplisit dengan:

(1) Mendorong perkembangan gerakan POW di Korea untuk bergabung dengan POW Freedom Corps untuk melawan tirani di negara mereka, dan yang akan mengarah pada petisi yang diajukan ke komandan militer PBB untuk izin bergabung dengan pasukan Chiang Kai-shek atau pasukan PBB.

(2) Membuat proposal langsung dari Chiang Kai-shek untuk merekrut relawan POW untuk bergabung dengan militer di Formosa.

(3) Memperluas persiapan eksplisit untuk serangan di Korea selama beberapa bulan mendatang melalui tindakan terbuka seperti meningkatkan pelatihan, meningkatkan provokasi, melaporkan pergerakan pasukan jika memungkinkan, secara eksplisit memperluas logistik pasokan ke Korea, memperkuat angkatan laut di perairan lokal, dan diskusi publik lebih lanjut tentang meluasnya permusuhan.

Konsep tindakan ini tidak menyiratkan bahwa mereka hanya dapat diwujudkan dalam arti mengintensifkan perang di Korea. Mereka juga dipahami sebagai metode untuk menyimpulkan atau memberikan tekanan pada orbit Soviet di Korea, dan dirancang untuk meningkatkan kebingungan, kelebihan beban, dan memperlambat mesin politik di Kremlin dan China.

b. Anda juga harus mengingat tekanan pada pengiriman Soviet dan China. Menangkap kapal Lendleigh yang sedang melakukan transportasi ke pelabuhan Timur Jauh saat berada di pelabuhan netral akan meningkatkan tekanan pada rezim

4. Operasi yang melibatkan pertimbangan politik

Sebuah. Pembentukan Korps Kebebasan sukarela, yang barisannya terbuka untuk semua penentang tirani, dan bersedia menerima kepemimpinan dunia bebas dalam menentukan kapan dan kekuatan apa yang dibutuhkan, dapat menciptakan masalah lain.

b. Komando tinggi pasukan sekutu Eropa dapat mengusulkan pembentukan dana internasional, yang dibentuk dari kontribusi militer dan bertujuan untuk mendirikan tugu peringatan yang sesuai untuk mengenang mereka yang terbunuh di kedua belah pihak dalam Perang Dunia II, yang akan dipasang di tempat penandatanganan perjanjian gencatan senjata di Paris atau Berlin.

Tugu peringatan semacam itu dapat disajikan sebagai kuil perdamaian, dan para sponsornya adalah mereka yang memiliki alasan utama menginginkan perdamaian - militer. Seharusnya Soviet diundang untuk berpartisipasi dalam acara ini dengan menyapa langsung perwira senior Amerika Serikat kepada rekan-rekan mereka di Angkatan Darat Soviet, dan ketika tugu peringatan didirikan, mereka seharusnya diundang ke pembukaan. Jika proposal ini diterima, Amerika Serikat akan memiliki kesempatan untuk mengambil inisiatif dalam kampanye perdamaian, dan jika tidak, Soviet tidak akan terlihat baik dalam persepsi dunia.

c. Delegasi Amerika Serikat untuk PBB dapat membujuk para direktur dan kepala badan khusus, terutama UNESCO, WHO dan FAO, untuk memohon kembalinya partisipasi aktif Uni Soviet kepada organisasi kemanusiaan dan penjaga perdamaian tersebut. Seseorang dapat mencoba membujuk para pemimpin organisasi ini untuk mengunjungi Moskow untuk tujuan ini. Amerika Serikat juga dapat mempertimbangkan untuk mendukung resolusi semacam ini di Majelis Umum.

d. Amerika Serikat bisa saja membujuk Nehru untuk mengirim perwakilan tingkat tinggi ke Beijing - atau bahkan mungkin pergi ke sana sendiri - untuk menjajaki kemungkinan menyelesaikan kebuntuan di Korea. Selain itu, Amerika Serikat dapat meyakinkan politisi netral seperti Nehru untuk mengusulkan gencatan senjata baru di Korea, di darat, di laut, dan di udara, dan mengadakan konferensi baru di mana Amerika Serikat dapat dengan cepat menanggapi dan menyatakan keinginannya untuk melakukannya. ini adalah.

5. Operasi yang melibatkan aktivitas diplomatik dengan rezim Soviet

Sebuah. Amerika Serikat dapat menyarankan, mungkin dengan penunjukan duta besar baru, bahwa kedua negara mencabut pembatasan perjalanan mereka untuk personel diplomatik.

b. Untuk menciptakan peluang bagi personel diplomatik yang berkompromi, jumlah undangan ke pertemuan sosial formal dan informal dari perwakilan terpilih tertentu dapat ditingkatkan. Upaya semacam ini dapat diperluas ke bidang lain, misalnya, korespondensi pribadi tokoh-tokoh dunia bebas dengan struktur Soviet baru untuk memperbarui hubungan lama atau, mungkin, untuk mentransfer undangan kunjungan, dll. Misalnya, Jenderal Bradley dapat mengundang Jenderal Zhukov, dan Tuan Stassen dapat mengirim surat ke Mikoyan.

c. Sekali lagi, perhatian dapat diberikan pada potensi psikologis, secara aktif mencoba, jika mungkin, untuk memastikan bahwa personel diplomatik atau pejabat yang dipilih dengan cermat datang ke pihak mereka. Jika ini gagal, seseorang dapat mencoba untuk mendiskreditkan orang-orang tersebut, dan jika gagal, maka gunakan norma-norma yang ada sebagai dasar untuk menyatakan mereka persona non grata. Program seperti itu seharusnya hanya dianggap sebagai program mendiskreditkan yang ditargetkan.

d. Amerika Serikat dapat menginspirasi, dengan para pemimpin Katolik, Protestan, Yahudi, dan mungkin Muslim, untuk menjadi tuan rumah konferensi agama sedunia di Eropa untuk mempromosikan solidaritas agama. Program semacam itu dapat secara langsung menargetkan ancaman agama yang ditimbulkan oleh komunisme.

e. Di masa mendatang, Sekretaris Negara dapat mengusulkan pertemuan di Berlin antara Beria dan Wakil Menteri Luar Negeri, dengan tujuan untuk mengatur perjalanan yang aman dan tertib bagi mereka yang ingin meninggalkan Uni Soviet dan pindah ke Barat, dan di sana menjadi peserta program adaptasi ekonomi pengungsi. Hengkangnya Beria dari pusat kekuasaan, dan bahkan dipikir-pikir, akan meningkatkan kecemasan dan kecurigaan, dan pada saat yang sama, di negara-negara dunia bebas, kepentingan kemanusiaan terhadap pengungsi dengan daya tarik khusus mereka kepada banyak kelompok masih terlihat.