Pada 12 Maret, bank sentral mengeluarkan amandemennya pada tagihan aset keuangan digital, di mana ia mengusulkan untuk membatasi pembelian aset cryptocurrency untuk investor yang tidak memenuhi syarat. Sederhananya, lacak semua transaksi yang dilakukan dengan partisipasi cryptocurrency. Rancangan undang-undang tersebut ada di tangan dewan editorial, dan hari ini kami akan mencoba mencari tahu apa yang sebenarnya diadopsi dari undang-undang tersebut mengancam penduduk. Dan secara umum, apakah hukum semacam itu perlu?
Apa yang terjadi?
Selama dua tahun terakhir, State Duma telah mencoba mengeluarkan undang-undang yang mengatur industri crypto di Rusia. Menurut para pembuat undang-undang, tidak adanya kerangka legislatif ke arah ini mengancam perkembangan ekonomi bayangan dan penyederhanaan pencucian dana hasil kejahatan. RUU tersebut telah diajukan untuk direvisi beberapa kali - terakhir kali pada bulan Januari tahun ini. Kemudian, di versi baru, aset keuangan digital mulai dipahami sebagai hak yang dikeluarkan melalui blockchain.
Dan sekarang Anda tidak bisa membeli cryptocurrency?
Tidak juga. Menurut isi RUU tersebut, Bank Sentral bahkan akan mengizinkan investor yang "tidak memenuhi syarat" untuk membeli aset kripto dalam jumlah tertentu per tahun. Data spesifik belum disebutkan, tetapi kepala Komite Duma Negara di pasar keuangan mengisyaratkan bahwa kita berbicara tentang 600 ribu rubel investasi dalam aset kripto selama tahun ini.
Video promosi:
Dan siapakah investor yang “memenuhi syarat”?
Untuk menjadi investor seperti itu, Anda harus memiliki sertifikat kualifikasi atau memiliki pengalaman investasi minimal satu tahun atau pengalaman kerja dalam profil minimal dua tahun di organisasi yang merupakan investor berkualitas sesuai dengan hukum. Investor yang tidak memenuhi syarat termasuk mayoritas investor individu, terutama individu.
Batasan apa lagi yang akan diberlakukan untuk investor biasa?
Instruksi Bank Sentral mengatakan bahwa direncanakan untuk membatasi jumlah dana yang ditransfer sebagai pembayaran untuk pembelian aset cryptocurrency, nilai total aset digital (misalnya, token) dan biaya cryptocurrency itu sendiri. Dalam kasus terakhir, kita berbicara tentang cryptocurrency yang dapat diterbitkan di Rusia dalam kerangka hukum.
Apakah sekarang semua operasi akan dimonitor?
Berdasarkan undang-undang ini, investor tetap dapat membeli aset digital tanpa perantara dari investor yang memenuhi syarat (tetapi dalam jumlah tertentu). Pada saat yang sama, bursa masih harus melacak semua transaksi dan berbagi informasi ini satu sama lain untuk menghitung nilai total aset yang dibeli oleh investor yang tidak memenuhi syarat. Ketentuan ini, khususnya, diperkenalkan dalam RUU versi terbaru.
Bagaimana orang tahu bahwa saya membeli cryptocurrency?
Jika Anda melakukan ini melalui valuta asing (atau hanya dengan hubungan kontrak), Anda tidak akan dapat melacak apa pun. Seperti membeli cryptocurrency dengan uang tunai atau dengan dana yang diperoleh melalui penambangan. Sekarang tidak mungkin untuk melacak jumlah cryptocurrency pada orang tertentu - kecuali pejabat mewajibkan bank untuk "menguras" informasi tentang membeli crypto dari kartu bank. Atau mereka bahkan akan mulai memblokir semua bursa asing (tetapi dengan contoh Telegram, semua orang sudah tahu cara kerjanya). Kemudian seluruh sektor hanya akan masuk ke dalam bayang-bayang, di mana sekarang tanpanya (80 persen).
Lalu apa gunanya?
Undang-undang ini terutama ditujukan untuk mengatur hubungan pasar dengan aset yang akan dikeluarkan oleh badan hukum, pengusaha perorangan, dan perusahaan asing yang beroperasi di bawah hukum Rusia. Setiap "operator pertukaran aset keuangan digital" akan dimasukkan oleh Bank Sentral dalam daftar khusus.
Tunggu. Lagi pula, Anda tidak bisa membeli cryptocurrency secara legal di Rusia
Persis. Di Rusia, sekarang tidak ada bursa atau broker legal yang menjual cryptocurrency, melaporkan operasinya ke Federal Tax Service, dan sebagainya. Dan karena tidak ada yang membeli crypto melalui saluran resmi di Federasi Rusia, umumnya tidak jelas apa yang akan mereka lacak.
Apakah penambangan itu juga dilarang?
Tidak, karena tidak ada definisi seperti itu dalam kerangka hukum. Dan belum jelas bagaimana ini akan diterapkan. Di bawah undang-undang baru, hanya badan hukum dan pengusaha perorangan, termasuk orang asing, yang dapat menerbitkan aset kripto. Untuk transaksi dengan DFA, diasumsikan tidak menggunakan sistem desentralisasi yang khas untuk sistem blockchain, tetapi hanya sistem informasi terdistribusi pribadi.
Tapi ini membunuh seluruh esensi cryptocurrency
Faktanya, ya, karena blockchain mengasumsikan desentralisasi, sedangkan Bank Sentral ingin membuat database tunggal operator tempat pembelian aset kripto dapat dilakukan.
Apakah semua ini perlu?
Menurut regulator, peredaran cryptocurrency pribadi, yang tidak didukung oleh apa pun dan tidak dijamin oleh negara mana pun, membawa risiko tinggi bagi konsumen dan investor, dan operasi dengan cryptocurrency dapat digunakan untuk mencuci hasil kejahatan.
Apa yang terjadi sekarang?
RUU tentang aset keuangan digital sebenarnya sudah disahkan oleh Duma Negara pada pembacaan pertama. Pembacaan kedua berulang kali ditunda karena amandemen - undang-undang tersebut menuai banyak kritik karena sejumlah besar kekurangan. Meski demikian, dalam pembacaan kedua, RUU itu juga disahkan pekan ini. Menurut perintah Presiden Federasi Rusia, peraturan akhir dari bidang mata uang kripto harus diberlakukan selambat-lambatnya pada 1 Juli 2019. Hanya saja mereka akan mengatur - masih belum jelas. Sekarang ini lebih terlihat seperti perjuangan dengan sesuatu yang tidak ada: tidak mungkin untuk membeli cryptocurrency melalui saluran resmi, sementara pejabat ingin membatasi pembelian melalui saluran ini. Quare?
Penulis: Alexander Bogdanov
