Virus korona belum bisa dikalahkan, dan Kebijakan Luar Negeri telah memutuskan untuk melihat ke masa depan. Untuk ini, publikasi meminta 12 pemikir terkenal untuk membagikan prediksi mereka. Beberapa dari mereka berbicara tentang perubahan dalam kapitalisme global, dan pensiunan jenderal percaya bahwa para pemenang akan sepenuhnya memformat ulang "pemisahan kekuatan" internasional.
Seperti runtuhnya Tembok Berlin dan runtuhnya Lehman Brothers, pandemi virus korona telah mengguncang dunia dan kita baru sekarang mulai menyadari akibatnya yang luas. Satu hal yang pasti: penyakit menghancurkan kehidupan, mengganggu pasar, dan menunjukkan kompetensi pemerintah (atau kekurangannya). Ini akan menyebabkan perubahan permanen dalam kekuatan politik dan ekonomi, meskipun perubahan ini hanya akan menjadi jelas setelah beberapa waktu.
Untuk memahami bagaimana dan mengapa tanah tergelincir dari bawah kaki kita selama krisis, Foreign Policy meminta 12 pemikir dunia terkemuka dari berbagai negara untuk berbagi prediksi mereka tentang tatanan dunia yang akan terbentuk setelah pandemi.
Dunia yang kurang terbuka, makmur, dan bebas
Stephen Walt adalah Profesor Hubungan Internasional di Universitas Harvard.
Pandemi akan memperkuat kekuatan negara dan memperkuat nasionalisme. Semua jenis negara akan mengambil tindakan luar biasa untuk mengatasi krisis, dan banyak yang tidak ingin melepaskan kekuatan baru mereka setelah krisis selesai.
COVID-19 juga akan mempercepat pergerakan kekuasaan dan pengaruh dari barat ke timur. Korea Selatan dan Singapura telah merespons wabah dengan baik, dan China telah merespons setelah melakukan sejumlah kesalahan sejak awal. Eropa dan Amerika bereaksi lambat dan dianggap buruk jika dibandingkan, semakin menodai "merek" Barat yang dibanggakan.
Video promosi:
Apa yang tidak akan berubah adalah sifat politik dunia yang pada dasarnya bertentangan. Epidemi sebelumnya tidak mengakhiri persaingan kekuatan besar atau menandai era baru kerja sama global. Ini tidak akan terjadi setelah COVID-19. Kami akan menyaksikan kemunduran lebih lanjut dari hiperglobalisasi karena warga berharap untuk dilindungi oleh pemerintah nasional, dan negara bagian serta perusahaan berusaha untuk mengatasi kerentanan di masa depan.
Singkatnya, COVID-19 akan menciptakan dunia yang kurang terbuka, sejahtera, dan bebas. Ini bisa saja berbeda, tetapi kombinasi dari virus yang mematikan, perencanaan yang buruk dan kepemimpinan yang tidak kompeten telah menempatkan umat manusia di jalur yang baru dan sangat mengkhawatirkan.
Akhir dari globalisasi seperti yang kita kenal
Robin Niblett adalah direktur Chatham House.
Pandemi virus korona bisa menjadi jerami yang mematahkan punggung unta globalisasi ekonomi. Kekuatan ekonomi dan militer China yang tumbuh telah membuat kedua partai terkemuka di Amerika Serikat dengan tegas memutuskan untuk mengeluarkan orang China dari teknologi tinggi dan kekayaan intelektual Amerika, dan untuk mencoba mencapai hal yang sama dari sekutu mereka. Ada tekanan publik dan politik yang meningkat untuk memenuhi target karbon. Hal ini dapat menyebabkan banyak perusahaan membuang rantai pasokan mereka yang sangat panjang. COVID-19 memaksa negara, perusahaan, dan masyarakat untuk meningkatkan potensi mereka untuk bertahan hidup dalam menghadapi isolasi diri yang berkepanjangan.
Dalam situasi seperti itu, dunia tampaknya tidak mungkin kembali ke gagasan globalisasi yang saling menguntungkan, yang telah menjadi ciri penentu di awal abad ke-21. Karena kurangnya insentif untuk mempertahankan pencapaian umum integrasi ekonomi global, arsitektur tata kelola ekonomi global yang muncul pada abad ke-20 mengalami penurunan drastis. Para pemimpin politik akan membutuhkan disiplin diri yang sangat besar untuk mempertahankan kerja sama internasional dan tidak tergelincir ke rawa persaingan geopolitik.
Jika para pemimpin membuktikan kemampuan mereka untuk mengatasi krisis COVID-19 kepada warga, itu akan memberi mereka modal politik. Tetapi mereka yang gagal membuktikannya akan merasa sangat sulit menahan godaan untuk menyalahkan orang lain atas kegagalan mereka.
Globalisasi yang berpusat pada China
Kishore Mahbubani adalah Peneliti Istimewa di National University of Singapore, penulis Has China Won? The Chinese Challenge to American Primacy.
Pandemi COVID-19 tidak akan mengubah arah pembangunan ekonomi global secara fundamental. Itu hanya akan mempercepat perubahan yang sudah dimulai. Ini tentang bergerak menjauh dari globalisasi yang berpusat pada AS dan bergerak menuju globalisasi yang berpusat pada China.
Mengapa tren ini berlanjut? Penduduk AS telah kehilangan kepercayaan pada globalisasi dan perdagangan internasional. Perjanjian perdagangan bebas berbahaya dengan dan tanpa Presiden Trump. Dan China, tidak seperti Amerika, tidak kehilangan kepercayaan. Mengapa? Ada alasan sejarah yang mendalam untuk ini. Para pemimpin negara sekarang sangat sadar bahwa abad penghinaan China dari tahun 1842 hingga 1949 adalah hasil dari kesombongan dan upaya sia-sia China untuk mengisolasi diri dari dunia luar. Dan dekade terakhir pertumbuhan ekonomi yang pesat adalah hasil kerjasama internasional. Orang Tionghoa juga telah mengembangkan dan memperkuat kepercayaan diri budaya. Orang Cina percaya bahwa mereka dapat bersaing di mana saja dan dalam segala hal.
Oleh karena itu (saat saya menulis tentang ini di buku baru saya Has China Won?), Amerika Serikat tidak punya banyak pilihan. Jika tujuan utama Amerika adalah mempertahankan dominasi global, maka ia harus melanjutkan persaingan geopolitik antagonis dengan China di bidang politik dan ekonomi. Tetapi jika tujuan Amerika Serikat adalah untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat Amerika, yang kondisi kehidupannya semakin memburuk, maka mereka harus bekerja sama dengan RRC. Akal sehatnya adalah kolaborasi adalah pilihan terbaik. Tetapi karena sikap bermusuhan Amerika Serikat terhadap China (kita berbicara terutama tentang politisi), akal sehat dalam kasus ini tidak mungkin berlaku.
Demokrasi akan keluar dari cangkangnya
G. John Ikenberry adalah profesor politik dan hubungan internasional di Universitas Princeton dan penulis After Victory dan Liberal Leviathan.
Dalam jangka pendek, krisis ini akan memperkuat semua kubu yang terlibat dalam debat strategi besar Barat. Kaum nasionalis dan anti-globalis, lawan militan China, dan bahkan internasionalis liberal semuanya akan menemukan bukti baru tentang relevansi pandangan mereka. Dan mengingat kerusakan ekonomi yang muncul dan keruntuhan sosial, kita pasti akan menyaksikan gerakan yang meningkat menuju nasionalisme, persaingan kekuatan besar, perpecahan strategis dan sejenisnya.
Tetapi seperti pada tahun 1930-an dan 1940-an, arus tandingan mungkin secara bertahap muncul, semacam internasionalisme yang sadar dan keras kepala, mirip dengan yang mulai dirumuskan dan disebarluaskan oleh Franklin Roosevelt dan negarawan lainnya sebelum dan selama perang. Runtuhnya ekonomi dunia pada tahun 1930-an menunjukkan betapa masyarakat internasional modern yang saling berhubungan, dan bagaimana ia rentan terhadap apa yang disebut Franklin Roosevelt sebagai reaksi berantai. Amerika Serikat pada saat itu tidak terlalu terancam oleh kekuatan besar lainnya dan lebih banyak lagi oleh kekuatan modernitas yang dalam dan karakter bermuka dua mereka (pikirkan Dr. Jekyll dan Mr. Hyde). Roosevelt dan kaum internasionalis lainnya membayangkan tatanan pasca perang yang akan membangun kembali sistem terbuka, memperkayanya dengan bentuk perlindungan baru dan potensi baru untuk saling ketergantungan. Amerika Serikat tidak bisa bersembunyi di balik perbatasannya. Mereka harus bertindak dalam tatanan pasca-perang yang terbuka, tetapi ini membutuhkan pembangunan infrastruktur global dan mekanisme kerja sama multilateral.
Oleh karena itu, Amerika Serikat dan negara demokrasi Barat lainnya dapat melalui rangkaian reaksi yang sama, didorong oleh rasa kerentanan yang kuat. Reaksinya mungkin bersifat nasionalis pada awalnya, tetapi seiring waktu, demokrasi akan muncul dari cangkangnya untuk menemukan jenis baru internasionalisme pragmatis dan proteksionis.
Keuntungan lebih sedikit, tetapi lebih banyak stabilitas
Shannon C. O'Neill adalah Rekan Senior Kajian Amerika Latin di Council on Foreign Relations dan penulis Two Nations Indivisible: Mexico, the United States, dan Jalan Di Depan).
COVID-19 merusak fondasi produksi global. Perusahaan sekarang akan memikirkan kembali strategi mereka dan mengurangi rantai pasokan multistage dan multinasional yang mendominasi manufaktur saat ini.
Rantai pasokan global telah mendapat kecaman karena kritik ekonomi karena kenaikan biaya tenaga kerja di China, perang perdagangan Trump dan kemajuan baru dalam robotika, otomatisasi dan pencetakan 3D, serta kritik politik atas kehilangan pekerjaan yang nyata dan yang dirasakan. terutama di negara maju. COVID-19 telah memutuskan banyak dari hubungan ini. Pabrik dan pabrik telah tutup di daerah yang terkena wabah, dan produsen lain, serta rumah sakit, apotek, supermarket dan gerai ritel, kehilangan pasokan dan produk mereka.
Tapi ada sisi lain dari pandemi. Sekarang akan semakin banyak perusahaan yang ingin mengetahui secara detail dari mana asal pengiriman dan memutuskan untuk meningkatkan faktor keamanan bahkan dengan mengorbankan efisiensi. Pemerintah juga akan turun tangan, memaksa industri strategis untuk mengembangkan rencana darurat dan menciptakan cadangan. Profitabilitas perusahaan akan menurun, tetapi stabilitas pasokan harus meningkat.
Pandemi ini bisa mendapatkan keuntungan
Shivshankar Menon adalah Emeritus Fellow di Brookings Institution (India) dan mantan Penasihat Keamanan Nasional untuk Perdana Menteri India Manmohan Singh.
Masih terlalu dini untuk menilai konsekuensinya, tetapi tiga hal sudah jelas. Pertama, pandemi virus corona akan mengubah kebijakan kita, baik secara internal maupun eksternal. Masyarakat, bahkan yang libertarian, beralih ke kekuasaan negara. Keberhasilan negara dalam mengatasi pandemi dan konsekuensi ekonominya (atau kegagalannya) akan memengaruhi masalah keamanan dan polarisasi dalam masyarakat. Dengan satu atau lain cara, kekuasaan negara kembali. Pengalaman menunjukkan bahwa diktator dan populis tidak lebih baik dalam menghadapi epidemi. Negara-negara yang mulai bereaksi sejak awal dan beroperasi dengan sangat sukses (Korea Selatan, Taiwan) adalah negara demokrasi, dan mereka tidak diperintah oleh pemimpin populis atau otoriter.
Tapi akhir dari dunia yang saling berhubungan masih jauh. Pandemi itu sendiri telah menjadi bukti saling ketergantungan kita.
Tetapi di semua negara bagian, proses berbalik ke dalam sudah dimulai, pencarian otonomi dan kemerdekaan, upaya untuk menentukan nasib mereka sendiri secara mandiri. Dunia di masa depan akan menjadi lebih miskin, lebih kejam dan lebih kecil.
Tapi akhirnya ada tanda-tanda harapan dan akal sehat. India telah mengambil inisiatif untuk mengadakan konferensi video para pemimpin dari semua negara Asia Selatan untuk mengembangkan tanggapan di seluruh kawasan terhadap ancaman pandemi. Jika COVID-19 mengguncang kita cukup keras untuk memahami manfaat kerja sama multilateral pada masalah global penting yang kita hadapi, itu akan bermanfaat.
Pemerintah Amerika membutuhkan strategi baru
Joseph Nye adalah Profesor Emeritus di Universitas Harvard dan penulis Is Morality Important? Presiden dan Kebijakan Luar Negeri dari FDR hingga Trump (Do Morals Matter? President and Foreign Policy from FDR to Trump).
Pada 2017, Presiden Donald Trump mengumumkan strategi keamanan nasional baru yang berfokus pada persaingan kekuatan besar. COVID-19 telah menunjukkan kelemahan dari strategi semacam itu. Bahkan jika Amerika Serikat menang sebagai kekuatan besar, ia tidak akan dapat mempertahankan keamanannya dengan bertindak sendiri. Richard Danzig pada tahun 2018 merumuskan masalah ini sebagai berikut: “Teknologi abad ke-21 bersifat global tidak hanya dalam penyebarannya, tetapi juga dalam konsekuensinya. Patogen, sistem kecerdasan buatan, virus komputer, dan radiasi mungkin bukan hanya menjadi masalah mereka, tetapi juga masalah kita. Ada kebutuhan untuk menetapkan sistem pelaporan yang konsisten, kendali dan kendali umum, standar umum dan rencana darurat,dan membuat kontrak untuk mengurangi banyak risiko umum kami."
Terkait ancaman transnasional seperti COVID-19 atau perubahan iklim, tidak cukup hanya memikirkan kekuatan dan otoritas Amerika Serikat atas negara lain. Kunci sukses juga terletak pada mengetahui pentingnya kekuatan bersama orang lain. Setiap negara memprioritaskan kepentingan nasionalnya sendiri, dan pertanyaan penting di sini adalah seberapa luas atau sempit definisi kepentingan tersebut. COVID-19 menunjukkan bahwa kami tidak dapat menyesuaikan strategi kami dengan dunia baru ini.
Pemenang Akan Menulis Sejarah COVID-19
John Allen adalah presiden Brookings Institution, pensiunan jenderal bintang empat di Korps Marinir Amerika Serikat, dan mantan komandan Pasukan Bantuan Keamanan Internasional NATO dan pasukan AS di Afghanistan.
Selalu seperti ini, dan akan seperti ini sekarang. Ceritanya akan ditulis oleh "pemenang" pandemi COVID-19. Setiap negara, dan sekarang setiap orang, semakin merasakan beban dan dampak penyakit ini terhadap masyarakat. Negara-negara yang bertahan dan tahan terhadap manfaat sistem politik dan ekonomi mereka yang unik, serta sistem kesehatan mereka, akan mengklaim kesuksesan dengan mengorbankan mereka yang memiliki hasil yang berbeda, lebih merusak dan merusak. Bagi sebagian orang, ini akan terlihat seperti kemenangan besar dan tidak dapat dibatalkan dari demokrasi, multilateralisme, dan kesehatan universal. Untuk beberapa, ini akan menjadi demonstrasi dari "keuntungan" dari pemerintahan otoriter yang menentukan.
Bagaimanapun, krisis ini akan sepenuhnya membentuk kembali struktur kekuatan internasional dengan cara yang tidak dapat kita bayangkan. COVID-19 akan melumpuhkan aktivitas ekonomi dan meningkatkan ketegangan antar negara. Dalam jangka panjang, pandemi ini dapat secara signifikan melemahkan kapasitas produktif ekonomi global, terutama jika perusahaan dan lapangan kerja ditutup. Risiko gejolak ekonomi sangat kuat di negara berkembang dan di negara dengan banyak pekerja yang rentan secara ekonomi. Sistem internasional, pada gilirannya, akan sangat tertekan, menciptakan ketidakstabilan dan menyebabkan berbagai konflik internal dan internasional.
Tahap baru yang dramatis untuk kapitalisme global
Laurie Garrett adalah mantan Anggota Senior untuk Kesehatan Global di Council on Foreign Relations dan penulis pemenang Hadiah Pulitzer.
Gejolak besar-besaran dalam sistem keuangan dan ekonomi global mengakui bahwa rantai pasokan dan jaringan distribusi global sangat rentan terhadap gangguan dan gangguan. Oleh karena itu, pandemi virus corona tidak hanya akan menimbulkan konsekuensi ekonomi jangka panjang, tetapi juga mengarah pada perubahan yang lebih mendasar. Globalisasi telah memungkinkan perusahaan untuk mendistribusikan produksi ke seluruh dunia dan mengirimkan produk ke pasar tepat waktu, menghindari kebutuhan untuk menyimpannya di gudang. Jika saham berada di rak selama beberapa hari, itu dianggap sebagai kegagalan pasar. Pengiriman harus dipersiapkan dengan hati-hati dan dikirimkan secara tepat waktu, konsisten, dan global. Tetapi COVID-19 telah membuktikan bahwa mikroba penyebab penyakit tidak hanya menginfeksi manusia, tetapi juga meracuni seluruh rantai pasokan ini dengan jadwal yang ketat.
Mengingat besarnya kerugian pasar keuangan yang telah dihadapi dunia sejak Februari, perusahaan cenderung meninggalkan model just-in-time dan distribusi produksi global setelah pandemi ini berakhir. Fase baru yang dramatis untuk kapitalisme global akan dimulai ketika rantai pasokan mulai bergerak lebih dekat ke dalam negeri dan menimbun persediaan untuk berjaga-jaga terhadap gangguan di masa depan. Ini akan berdampak negatif pada keuntungan perusahaan, tetapi akan membuat sistem lebih tangguh dan tangguh.
Negara baru bangkrut
Richard Haass adalah Presiden Dewan Hubungan Luar Negeri dan penulis The World: A Brief Introduction, yang akan diterbitkan pada bulan Mei.
Saya tidak suka kata "permanen", juga kata "kecil" dan "tidak ada". Tetapi saya pikir karena virus korona, sebagian besar negara akan berpaling ke dalam setidaknya beberapa tahun, dengan fokus pada apa yang terjadi di dalam perbatasan mereka daripada di luar negeri. Saya memperkirakan langkah yang lebih proaktif menuju kemandirian selektif (dan, sebagai akibatnya, melemahnya hubungan) mengingat kerentanan rantai pasokan. Resistensi yang lebih kuat terhadap imigrasi skala besar akan muncul. Negara-negara akan melemahkan kemauan dan kemauan mereka untuk menangani masalah regional dan global (termasuk perubahan iklim), karena mereka akan terus-menerus merasa perlu mengalokasikan sumber daya untuk membangun kembali ekonomi mereka dan untuk mengatasi konsekuensi ekonomi dari krisis.
Saya berharap banyak negara akan kesulitan untuk pulih dari krisis. Kekuasaan negara di sejumlah negara akan melemah, dan akan ada lebih banyak negara yang gagal. Krisis pasti akan menyebabkan kemerosotan hubungan Tiongkok-AS dan melemahnya integrasi Eropa. Tapi akan ada momen positif, khususnya, kita harus mengharapkan penguatan sistem kesehatan global dan pengelolaannya. Namun secara keseluruhan, krisis yang berakar pada globalisasi akan melemahkan kesiapan dan kemampuan dunia untuk mengatasinya.
Ujian Kepemimpinan Gagal Amerika Serikat
Corey Shake adalah Wakil Direktur Jenderal Institut Internasional untuk Kajian Strategis.
Amerika Serikat tidak akan lagi dianggap sebagai pemimpin dunia karena pemerintah negara ini memiliki kepentingan egois yang sempit dan menderita ketidakmampuan dan ketidakmampuan. Dampak global pandemi ini bisa sangat dikurangi jika lebih banyak informasi telah disediakan oleh organisasi internasional sedini mungkin. Ini akan memberi negara lebih banyak waktu untuk mempersiapkan dan memobilisasi sumber daya di area yang paling membutuhkan sumber daya ini. Pekerjaan semacam itu mungkin saja dilakukan oleh Amerika Serikat, dengan demikian menunjukkan bahwa, terlepas dari kepentingan mereka sendiri, mereka tidak hanya dibimbing oleh mereka. Washington telah gagal dalam ujian kepemimpinan, dan itu akan membuat dunia menjadi lebih buruk.
Di setiap negara kami melihat kekuatan jiwa manusia
Nicholas Burns adalah profesor di Harvard University School of Government dan mantan wakil menteri luar negeri untuk urusan politik.
Pandemi COVID-19 telah menjadi krisis global terbesar abad kita. Kedalaman dan skalanya sangat besar. Krisis kesehatan masyarakat mengancam setiap 7,8 miliar orang di bumi. Krisis keuangan dan ekonomi mampu melampaui konsekuensinya dengan Resesi Hebat 2008-2009. Setiap krisis secara individu dapat menjadi guncangan seismik yang akan selamanya mengubah sistem internasional dan keseimbangan kekuatan yang kita kenal.
Sayangnya, kerjasama internasional yang terjalin saat ini tidak cukup. Jika negara-negara paling kuat di dunia, seperti Amerika Serikat dan China, tidak meninggalkan perang kata-kata mereka tentang siapa yang bertanggung jawab atas krisis dan siapa yang dapat memimpin dengan lebih efektif, kredibilitas mereka di dunia dapat terpengaruh secara serius. Jika Uni Eropa gagal memberikan bantuan yang lebih bertarget kepada 500 juta warganya, pemerintah nasional di masa depan akan mengambil alih banyak kekuasaan dari Brussels. Bagi Amerika Serikat, pemerintah federal harus mengambil tindakan efektif untuk mengatasi krisis.
Namun di setiap negara ada banyak contoh betapa kuatnya jiwa manusia itu. Dokter, perawat, pemimpin politik, dan warga negara biasa menunjukkan ketahanan, kinerja, dan kepemimpinan. Hal ini memberikan harapan bahwa orang-orang di dunia akan bersatu dan unggul dalam menanggapi tantangan yang luar biasa ini.
