Di Rusia tsar, pendidikan dasar universal wajib diperkenalkan. Mitos tersebut digunakan untuk meremehkan manfaat pemerintah Soviet dalam memberantas buta huruf.
Contoh penggunaan
Di Web, Anda sering dapat menemukan pernyataan bahwa pendidikan dasar universal diperkenalkan oleh hukum di masa tsar Rusia. Tahun perkenalan ditunjukkan sebagai tahun 1908.
Dalam kebanyakan kasus, rantai tautan mengarah ke artikel terkenal oleh B. L. Brazol "Pemerintahan Kaisar Nikolay II dalam Angka dan Fakta (1894-1917)", sebagai sumber pernyataan ini. Di dalamnya, Brazol hanya menunjukkan tahun di mana "pelatihan awal … menjadi wajib", tetapi tidak menunjukkan undang-undang khusus yang menetapkan ketentuan seperti itu:
Pelatihan awal tidak dipungut biaya oleh hukum, dan sejak tahun 1908 menjadi wajib. Sejak tahun ini, sekitar 10.000 sekolah telah dibuka setiap tahun. Pada tahun 1913 jumlah mereka melebihi 130.000. Jika revolusi tidak pecah, maka pelatihan awal wajib sudah lama menjadi fakta yang berhasil di seluruh wilayah Tsar Rusia).
Banyak penulis mengutip undang-undang 3 Mei 1908 sebagai undang-undang yang menyetujui pendidikan dasar di Kekaisaran Rusia.
Wakil rektor Seminari Teologi Tambov, Pendeta Viktor Lisyunin, menulis dalam artikelnya:
Video promosi:
Partisipasi ulama dalam sistem pendidikan publik diintensifkan setelah berlakunya undang-undang pada tanggal 3 Mei 1908 tentang pengenalan bertahap (lebih dari 10 tahun) pendidikan dasar wajib universal).
Artikel oleh Doktor Ilmu Sejarah, Profesor Olga Anatolyevna Khasbulatova "Evolusi kebijakan negara Rusia terhadap perempuan: tinjauan pengalaman sejarah periode pra-revolusi" mengatakan:
Sesuai dengan undang-undang tanggal 3 Mei 1908, direncanakan untuk memperkenalkan pendidikan dasar gratis wajib bagi anak-anak berusia 8 sampai 12 tahun dalam waktu 10 tahun.
Dalam artikel oleh Olga Alexandrovna Golikova "Penciptaan jaringan pendidikan dasar universal di wilayah provinsi Tomsk pada awal abad XX." kami menemukan yang berikut:
Pemerintah mengeluarkan undang-undang pada tanggal 3 Mei 1908, yang menandai dimulainya pengenalan pendidikan universal di Rusia. Dia mengidentifikasi sejumlah poin penting:
- semua anak dari kedua jenis kelamin, setelah mencapai usia sekolah, harus menerima pendidikan dasar gratis,
- masa studi di sekolah dasar harus 4 tahun,
- satu guru seharusnya memiliki 50 anak,
- tanggung jawab untuk membuka sekolah yang diperlukan diserahkan kepada pemerintah daerah, di bawah kepemimpinan dan pengawasan Kementerian Pendidikan Umum,
- Kementerian harus memutuskan pembiayaan lembaga pendidikan baru 3)
Sejak diterbitkannya undang-undang 3 Mei 1908, negara mulai mengambil langkah-langkah pertama terkait dengan pelaksanaan proyek untuk pengenalan pendidikan universal di dalam negeri, yang mengasumsikan penciptaan jaringan sekolah dari lembaga pendidikan dasar).
Realitas
Faktanya, undang-undang 3 Mei 1908 menyandang judul "Cuti 6.900.000 rubel untuk kebutuhan pendidikan dasar", dan tidak ada satu kata pun tentang pengenalan pendidikan dasar wajib universal di Rusia. Teks undang-undang ini dapat ditemukan di database "Kumpulan lengkap hukum Kekaisaran Rusia" (halaman 228, No. 30328):
Hukum yang sangat disetujui dan disetujui oleh Dewan Negara dan Duma Negara
Sekitar 6.900.000 rubel berangkat untuk kebutuhan pendidikan dasar.
Di aslinya, dengan tangan Yang Mulia Kaisar sendiri, tertulis: "MENJADI DENGAN INI".
Di Tsarskoe Selo.
3 Mei 1908.
Diikat oleh: Sekretaris Negara Baron Ikskul.
Untuk melepaskan, mulai 1 Januari 1908, enam juta sembilan ratus ribu rubel setahun menurut perkiraan Kementerian Pendidikan Umum untuk kebutuhan pendidikan dasar, melebihi jumlah yang dialokasikan untuk mata pelajaran ini saat ini, sehingga pengeluaran pinjaman ini dilakukan oleh Menteri Pendidikan Umum untuk kebutuhan tertentu. di bawah (ayat 1-6) dasar.
- Manfaat dari pinjaman 6.900.000 rubel per tahun untuk kebutuhan pendidikan dasar ditujukan untuk daerah-daerah di mana terdapat kekurangan sekolah atau dana untuk pemeliharaan dan perluasan pendidikan dasar lebih lanjut.
- Besarnya manfaat dari kredit yang disebutkan dalam Pasal 1 di provinsi dan wilayah di mana ketentuan tentang lembaga zemstvo belum diberlakukan ditentukan untuk sekolah satu kelas dan dua tahun dengan catatan ayat 1 pasal 3424 Piagam Lembaga Akademik dan Lembaga Pendidikan departemen Kementerian Pendidikan Umum (Kode. Zak., v. XI, bagian 1, menurut Prod. 1906).
- Manfaat dari kredit yang ditentukan dalam Pasal 1 diberikan kepada individu zemstvo dan badan pemerintahan sendiri kota serta masyarakat pedesaan untuk penyediaan pemeliharaan bagi siswa di sekolah dasar, baik yang sudah ada maupun yang baru dibuka, sebesar 390 rubel untuk 50 anak usia sekolah (dari 8 hingga 11 tahun), menghitung gaji seorang guru per tahun setidaknya 360 rubel dan seorang guru hukum (per 100 anak usia sekolah) setidaknya 60 rubel.
- Tunjangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dikeluarkan hanya untuk zemstvo dan badan pemerintahan sendiri kota serta masyarakat pedesaan yang berjanji untuk terus membelanjakan sejumlah uang yang dibebaskan sebagai hasil dari penerimaan tunjangan negara untuk pemeliharaan sekolah dasar, untuk kebutuhan konstruksi, untuk penerbitan biaya tambahan bagi guru dan untuk kebutuhan sekolah dasar lainnya.
- Dari kredit yang disebutkan dalam Pasal 1 pada tahun 1908, satu juta sembilan ratus ribu rubel diterapkan untuk pemberian manfaat untuk biaya satu kali untuk pembangunan gedung sekolah dan peralatan sekolah. Untuk kebutuhan yang sama, sisa makanan yang dapat dibentuk dari pinjaman 5.000.000 rubel yang dimaksudkan pada tahun 1908 untuk biaya pemeliharaan sekolah, karena pembukaannya bukan dari awal tahun sipil, digunakan.
- Di semua sekolah dasar yang menerima manfaat dari kredit yang ditentukan dalam Pasal 1, pendidikan harus gratis.
Koleksi legalisasi. 1908 Bagian I. No. 73. Art. 447.
Daftar kegiatan yang diuraikan dalam artikel oleh O. A. Golikova ("semua anak dari kedua jenis kelamin, setelah mencapai usia sekolah, harus menerima pendidikan dasar gratis," dll.) Sebenarnya adalah penceritaan kembali ketentuan undang-undang "Tentang pengenalan pendidikan dasar universal di Rusia Empire ", diperkenalkan pada 20 Februari 1907 oleh Menteri Pendidikan Umum P. von Kaufmann ke Duma Negara:
- Semua anak dari kedua jenis kelamin harus diberi kesempatan, setelah mencapai usia sekolah, untuk menyelesaikan program studi penuh di sekolah yang terorganisir dengan baik.
- Pengasuhan pembukaan jumlah sekolah yang memadai, sesuai dengan jumlah anak usia sekolah, berada pada instansi pemerintah daerah, sedangkan penghitungan jumlah sekolah yang dibutuhkan dilakukan untuk empat kelompok usia: 8, 9, 10, dan 11 tahun.
- Durasi normal pendidikan sekolah dasar adalah 4 tahun.
- Jumlah normal anak di sekolah dasar per guru adalah 50.
- Wilayah normal yang akan dilayani oleh satu sekolah adalah wilayah dengan radius tiga verst.
-
Merupakan tanggung jawab lembaga pemerintah daerah untuk menyusun jaringan sekolah dan rencana pelaksanaannya untuk mencapai pembelajaran universal di daerah tertentu dalam jangka waktu dua tahun sejak tanggal berlakunya ketentuan ini, yang menunjukkan batas waktu dan dana yang diharapkan dari sumber lokal untuk pelaksanaan jaringan sekolah. …
Catatan: Pemerintah Sekolah Gereja Lokal terlibat dalam mengembangkan jaringan sekolah.
- Untuk dapat dimasukkan ke dalam jaringan sekolah, sekolah yang dirancang untuk empat kelompok usia harus memenuhi persyaratan berikut: harus memiliki guru hukum dan guru dengan hak hukum untuk mengajar, disediakan sekolah yang sesuai dan bangunan higienis, buku pelajaran dan manual, dan memberikan pendidikan gratis kepada anak-anak.
-
Jaringan sekolah yang ditunjuk (klausul 6) dan rencana pelaksanaannya diserahkan oleh badan-badan pemerintahan sendiri setempat sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan kepada Kementerian Pendidikan Umum, yang, setelah persetujuan awal dari jaringan dan rencana yang ditunjuk, berkomunikasi dengan Kementerian Dalam Negeri. Jika rencana dan jaringan ini disetujui, Kementerian Pendidikan Umum mengeluarkan, dalam batas kredit yang dialokasikan menurut perkiraan Kementerian ini, untuk setiap sekolah yang termasuk dalam jaringan, dibuka atau akan dibuka pada tahun ajaran berikutnya, tunjangan untuk remunerasi minimal guru dan guru hukum sesuai dengan masa berlakunya. jumlah di sekolah-sekolah ini, menghitung 360 rubel. guru dan 60 rubel. guru hukum. Pada saat yang sama, jumlah total hibah untuk sekolah-sekolah di daerah ini tidak boleh melebihi jumlah yang dihitung yaitu 390 rubel. untuk 50 anak usia sekolah.
Catatan: Sekolah paroki yang merupakan bagian dari jaringan sekolah, baik yang terbuka maupun yang akan dibuka pada tahun ajaran berikutnya, menerima manfaat dari bendahara atas dasar kesetaraan dengan sekolah di bawah Kementerian Pendidikan Umum, dari pinjaman yang dialokasikan menurut perkiraan keuangan Yang Mulia Sinode; Sekolah paroki yang tidak termasuk dalam jaringan di daerah-daerah yang disetujui hanya dapat dipertahankan dengan dana lokal.
- Pengeluaran lain, baik untuk pemeliharaan dan penataan tempat untuk sekolah, dan untuk menaikkan gaji siswa, tergantung pada kondisi setempat, ditetapkan oleh pendiri sekolah dan dikaitkan dengan sumber-sumber lokal.
- Menerima tunjangan dari Kementerian Pendidikan Umum tidak menghalangi hak pendiri sekolah untuk menjalankan sekolah. Organisasi dan manajemen sekolah dasar terdekat disediakan oleh pemerintah daerah, di bawah arahan dan pengawasan Kementerian Pendidikan Umum.
- Perkebunan dan organisasi hukum serta individu lainnya, jika sekolah yang mereka pelihara merupakan bagian dari jaringan sekolah umum, Kementerian Pendidikan Umum memberikan hibah, dalam hal pengakuan kebutuhan, sesuai dengan perhitungan di atas (klausul 8) dengan alasan yang sama seperti untuk lembaga pemerintahan mandiri publik …
- Menunggu penerimaan dan persetujuan jaringan sekolah dan rencana pengenalan pendidikan universal dari pemerintah daerah, Kementerian Pendidikan Umum menyalurkan pinjaman yang dialokasikan sesuai dengan perkiraannya, sesuai dengan kebutuhan dan persyaratan daerah, terkait dengan ketentuan yang ditetapkan, dengan tujuan untuk pelaksanaan pendidikan universal di daerah tersebut.
Saya mendapat kehormatan untuk menyajikan hal di atas untuk pertimbangan Duma Negara.
Menteri Pendidikan Umum P. von Kaufmann
Tapi proyek ini tidak pernah ditakdirkan untuk menjadi hukum. RUU itu diajukan ke Duma Negara Ketiga pada 1 November 1907, dan pada 8 Januari 1908, itu diajukan untuk pertimbangan awal kepada komisi pendidikan publik. Komisi tersebut menyampaikan laporannya pada rapat umum pada 10 Desember 1910.
Ketentuan utama proyek pemerintah adalah sebagai berikut: 1) pembentukan jaringan sekolah dan rencana pembentukannya dipercayakan kepada lembaga-lembaga pemerintahan sendiri setempat, yang seharusnya melaksanakan pekerjaan ini dalam waktu dua tahun sejak tanggal berlakunya undang-undang; 2) area dengan radius tiga verst diakui sebagai batas normal untuk dilayani oleh satu sekolah; 3) penduduk mendapatkan pendidikan gratis di sekolah-sekolah yang merupakan bagian dari jaringan sekolah; 4) proyek jaringan sekolah harus disetujui oleh Menteri Pendidikan Umum; 5) sekolah paroki yang termasuk dalam jaringan sekolah menerima tunjangan negara atas dasar kesetaraan dengan sekolah Kementerian Pendidikan Umum; 6) pinjaman yang dikeluarkan dari bendahara dimaksudkan untuk memberi gaji guru.
Duma membuat perubahannya sendiri: 1) menetapkan jumlah minimum (10 juta rubel), yang akan ditingkatkan setiap tahun, selama 10 tahun, menurut perkiraan Kementerian Pendidikan Umum, alokasi negara untuk kebutuhan sekolah dasar; 2) menetapkan sepuluh tahun sebagai tenggat waktu pengenalan pendidikan dasar universal; 3) di daerah di mana tidak ada lembaga provinsi dan uyezd zemstvo, pembentukan jaringan sekolah dipercayakan kepada badan lokal Kementerian Pendidikan Umum, bersama dengan lembaga yang membidangi zemstvo dan urusan perkotaan; 4) inspektur sekolah umum dan lainnya juga terlibat dalam bisnis mengumpulkan semua jaringan sekolah.
Pembahasan pertama RUU berlangsung pada 24 Januari, yang kedua - pada 26 Januari, ketiga - pada 12 Februari 1911. Duma memutuskan untuk menyetujui rancangan tersebut pada 19 Maret 1911 dan menyerahkannya ke Dewan Negara. Dalam pertimbangannya, Dewan Negara meningkatkan jumlah pinjaman minimum (menjadi 10,5 juta rubel), di mana alokasi untuk kebutuhan sekolah dasar akan ditingkatkan selama 10 tahun, tidak termasuk indikasi batas waktu pengenalan pendidikan universal, dll.
Pada 28 Januari 1912, Dewan Negara memutuskan untuk membentuk komisi konsiliasi, yang bagaimanapun, tidak mencapai konsensus. Laporan komisi tersebut diserahkan kepada Duma Negara pada tanggal 9 April 1911, pembahasan laporan tersebut berlangsung pada tanggal 21 Mei 1912. Namun demikian, Duma tetap pada semua masalah yang fundamental dengan keputusan aslinya. Pada 6 Juni 1912, Dewan Negara menolak RUU tersebut.
Perlu ditambahkan bahwa P. von Kaufmann yang berpikiran liberal tidak bertahan lama sebagai Menteri Pendidikan, dan diberhentikan pada tanggal 1 Januari 1908. Alexander Nikolaevich Schwarz, wali Distrik Militer Warsawa, ditunjuk sebagai penggantinya, yang melakukan sejumlah tindakan reaksioner: penghapusan otonomi universitas yang sebenarnya (didirikan pada Agustus 1905), larangan menerima auditor wanita ke pendidikan tinggi, penerapan ketat tingkat persentase untuk orang Yahudi, dll.
Schwartz menerapkan kebijakan serupa terkait sekolah menengah dan bawah. Pada tahun 1910 ia digantikan oleh L. A. Kasso, seorang reaksioner yang lebih cerah, di mana lebih dari 130 karyawan keluar atau diberhentikan dari Universitas Moskow, termasuk 21 profesor (lihat Kasus Kasso).
