Frasa "Konsensus Washington" digunakan secara luas oleh para politisi, secara konstan ditemui di media, dan disebutkan dalam buku teks tentang ekonomi dan keuangan. Tahun ini menandai tiga puluh tahun sejak kelahiran resmi Washington Consensus (VC). Dan sekarang selama dua puluh tujuh tahun dia telah menjalankan Rusia.
Jalan menuju "konsensus"
Benda apa ini?
Menurut buku referensi dan buku teks, Washington Consensus (VC) berarti seperangkat rekomendasi tertentu dari IMF di bidang kebijakan ekonomi makro dan keuangan yang ditujukan kepada negara-negara tempat ia bekerja (memberikan pinjaman dan pinjaman, bantuan teknis, dan konsultasi). Saat ini, 189 negara adalah anggota IMF. Sekitar 90% dari mereka berasal dari negara berkembang dan negara dengan perekonomian dalam transisi. Rekomendasi ini ditujukan untuk mereka.
IMF didirikan berdasarkan keputusan Konferensi Moneter dan Keuangan Internasional di Bretton Woods pada tahun 1944. Sistem moneter dan keuangan pasca perang didasarkan pada prinsip stabilitas (pada kenyataannya, ketetapan) nilai tukar unit moneter negara anggota. Ini dianggap sebagai kondisi terpenting untuk pemulihan ekonomi pasca perang dan perdagangan dunia. Selama tiga dekade pertama, dana tersebut digunakan untuk memberikan pinjaman untuk menyamakan saldo pembayaran negara-negara anggota dan dengan demikian menjaga stabilitas nilai tukar.
Pada 70-an abad terakhir, sistem Bretton Woods runtuh, dan digantikan oleh sistem Jamaika, yang memungkinkan transisi ke nilai tukar mengambang bebas. Dalam situasi ini, dana dengan pinjamannya untuk menyamakan saldo ternyata sudah tidak diperlukan, bahkan ada rumor yang menyebut "toko" tersebut bisa ditutup. Namun, dana tersebut bertahan berkat upaya pemegang saham utama IMF - Amerika Serikat, sementara kegiatan dana tersebut mengalami reformasi mendasar. Paruh kedua tahun 1970-an adalah saat pemberian pinjaman aktif oleh bank-bank Amerika dari berbagai negara di dunia dengan mengorbankan petrodolar yang mengalir ke rekening mereka (terutama dari Arab Saudi dan negara-negara lain di Timur Tengah). Negara-negara Amerika Latin paling aktif dikreditkan, dan dengan tingkat bunga mengambang. Tetapi pada awal 1980-an, tingkat suku bunga Federal Reserve AS meningkat tajam: ledakan kredit telah berakhir, dan krisis utang dimulai. Negara-negara Amerika Latin yang sama menderita secara khusus.
Video promosi:
Dan kemudian IMF memasuki panggung sebagai "penyelamat". Dia mulai memberikan negara-negara yang berada di ambang default, bantuan kredit dengan tingkat bunga yang relatif moderat - tetapi tunduk pada reformasi ekonomi radikal negara-negara tersebut. IMF mulai mencari liberalisasi ekonomi penuh dari negara-negara. Ini diperlukan untuk menarik negara-negara ke dalam proses globalisasi ekonomi dan keuangan. Dan globalisasi, seperti dijelaskan Zbigniew Brzezinski, adalah proses mempromosikan kepentingan Amerika di dunia. Dengan demikian, dana tersebut mulai melayani kepentingan perusahaan dan bank transnasional, terutama yang terkait dengan Sistem Federal Reserve AS (saya menyebutnya "pemilik uang").
Bear Services Washington Style
Dan pada tahun 1989, karya ekonom Inggris John Williamson (John Williamson) berjudul "Restrukturisasi Amerika Latin: What Happened?" (Penyesuaian Amerika Latin: Berapa Banyak yang Telah Terjadi?). Penulis buku ini adalah rekan di Institut Ekonomi Internasional swasta, juga disebut Institut Peterson, yang berbasis di Washington. Karya Williamson menganalisis serangkaian rekomendasi yang diajukan yayasan ke Amerika Latin pada 1980-an dan yang telah diterapkan. Pengalaman yayasan dirangkum dan disortir. Rupanya, pekerjaan itu ditulis atas perintah IMF, karena dana dalam kerja praktiknya dengan negara mana pun (tidak hanya Amerika Latin) mulai dipandu oleh serangkaian rekomendasi dari studi Williamson.
Mereka mulai disebut "Konsensus Washington", karena rekomendasinya disepakati di Departemen Keuangan AS dan ditujukan untuk IMF dan Bank Dunia, dan kantor ketiga organisasi tersebut berlokasi di Washington.
John Perkins menulis dengan sangat meyakinkan dan rinci tentang rekomendasi dana tersebut, yang dikenakan pada negara-negara berkembang, dalam bukunya yang sensasional Confessions of an Economic Murderer. Dalam buku tersebut, ia bercerita tentang pengalamannya sendiri sebagai konsultan IMF dan Bank Dunia.
Lusinan buku telah ditulis tentang bagaimana “resep” ini bekerja di negara-negara penerima pinjaman dana, dan penelitian mendasar telah dilakukan untuk menilai hasil dari “bantuan” tersebut. Contohnya adalah studi Heritage Foundation Amerika Brian Johnson dan Brett Schaefer: Brett Schaefer dan Bryan Johnson. Reformasi IMF? Mengatur Rekam Lurus. Pekerjaan tersebut meliputi kegiatan yayasan dari tahun 1965 hingga 1995. Selama periode ini, IMF memberikan bantuan kepada 89 negara. Pada saat studi selesai (1997), 48 dari mereka tetap berada dalam situasi ekonomi dan sosial yang kira-kira sama seperti sebelum pinjaman IMF diberikan, dan di 32 situasinya memburuk. Secara umum, penulis menilai aktivitas yayasan merusak. Perlu diingat bahwa studi ini mencakup panorama tiga dekade,dan sifat destruktif dari aktivitasnya telah meningkat tajam sejak awal 1980-an, ketika yayasan mulai mengikuti instruksi untuk "pembunuh ekonomi".
Pembunuhan ekonomi yang dilakukan oleh yayasan itu canggih. Foundation, tegasnya, tidak membunuh dirinya sendiri. Dia mempersiapkan kliennya untuk bunuh diri, dan persiapan ini dilakukan atas dasar instruksi tersebut. Semua tindakan, termasuk memasang tali di leher, dilakukan oleh klien sendiri. Secara formal, dana tersebut tidak ada hubungannya dengan itu. IMF hanya menyatakan bahwa bunuh diri telah terjadi.
Perintah Konsensus
Anti-globalis menyebut VK sebagai "simbol iman" para globalis dan pendukung liberalisme ekonomi. Selama tiga dekade, Konsensus Washington tidak berubah. Ini berisi sepuluh poin yang tak tergoyahkan. Itu bisa disebut sepuluh perintah, atau instruksi untuk pembunuh ekonomi. Berikut adalah versi singkat dari perintah-perintah ini.
- Menjaga disiplin fiskal (defisit anggaran minimum)
- Liberalisasi pasar keuangan untuk menjaga suku bunga riil pada pinjaman pada tingkat yang rendah, tetapi tetap pada tingkat yang positif
- Nilai tukar mata uang nasional gratis
- Liberalisasi perdagangan luar negeri (terutama karena pengurangan tarif bea masuk)
- Menghapus pembatasan investasi langsung asing
- Privatisasi BUMN dan kekayaan negara
- Deregulasi ekonomi
- Perlindungan hak milik
- Mengurangi tarif pajak marjinal
- Memprioritaskan kesehatan, pendidikan dan infrastruktur daripada pengeluaran pemerintah.
Beberapa perintah, pada pandangan pertama, terlihat cukup "beradab". Misalnya, nama terakhir. Apakah kesehatan dan pendidikan menjadi prioritas utama dalam anggaran? Tetapi faktanya adalah bahwa perintah pertama membutuhkan pemotongan anggaran yang tajam secara keseluruhan. Oleh karena itu, negara yang telah menyetujui ketentuan VC akan dipaksa untuk mengurangi secara absolut pengeluaran anggarannya untuk kesehatan dan pendidikan.
Selain itu, harus diingat bahwa setiap perintah VK memiliki interpretasi terperinci yang memungkinkan Anda untuk lebih memahami esensinya. Dengan demikian, interpretasi dari perintah kesepuluh menetapkan bahwa hanya pendidikan dasar dan perawatan medis darurat yang dibutuhkan. Sisanya bersifat sekunder.
Namun infrastruktur benar-benar dilihat sebagai item prioritas belanja anggaran. Penduduk asli harus membangun rel kereta api dan jalan raya, saluran listrik, logistik, pelabuhan laut dan udara, dan banyak lagi. Tetapi semua ini bukan untuk penduduk lokal, tetapi agar perusahaan-perusahaan transnasional datang ke negara ini dan memulai eksploitasi yang efektif.
Konsensus di Rusia
Sayangnya, topik VK terkait langsung dengan negara kita. Bagaimanapun, Federasi Rusia pada tahun 1992 menjadi anggota Dana Moneter Internasional. Dengan segera Rusia mulai mengimpor pinjaman dana tersebut. Tentu - sebagai imbalan atas "reformasi" yang harus dilakukan negara kita sesuai dengan perintah VC.
Nah, pada 1990-an, Rusia menerima beberapa pinjaman dengan total $ 22 miliar. Tetapi biaya pinjaman ini sangat tinggi, dan kami masih membayar. Tidak, semua kewajiban formal berdasarkan perjanjian kredit tahun 90-an sudah dilunasi. Tetapi Rusia, karena terpenuhinya persyaratan VK, berubah menjadi semi-koloni. Pada tahun 1990-an mekanisme diciptakan untuk perampokan permanen negara oleh perusahaan transnasional dan organisasi lain yang dekat dengan "pemilik uang". Dan mekanisme ini terus bekerja.
Tentu saja pukulan paling berat menimpa perekonomian kita akibat dipenuhinya perintah nomor 6 (privatisasi BUMN dan barang milik negara). Saat ini, hanya sedikit orang yang ingat bagaimana, di tahun-tahun sulit bagi negara, dana tersebut memutarbalikkan senjata Rusia, menuntut korporatisasi segera dan privatisasi ribuan perusahaan raksasa milik negara yang didirikan oleh ayah dan kakek kita selama beberapa dekade. Ratusan penasihat (juga perwira CIA) bergegas ke Rusia untuk membantu dana tersebut, yang berlokasi di kantor Komite Properti Negara, dipimpin oleh anak didik dana tersebut, Mr. Chubais. Faktanya, itu adalah perampasan perampasan ekonomi Rusia di bawah naungan Dana Moneter Internasional.
Privatisasi telah terjadi, dan total nilai pasar dari aset perusahaan milik negara sebelumnya sekarang diukur dalam triliunan dolar. Selain itu, sebagian besar aset ini dewasa ini secara langsung atau tidak langsung dikendalikan oleh orang asing, termasuk perusahaan dan bank yang dekat dengan "pemilik uang". Ambil Sberbank, misalnya. Di zaman Soviet, ini adalah Bank Tabungan, yang merupakan bagian dari Kementerian Keuangan. Saat ini, lebih dari sepertiga Sberbank dimiliki oleh pemegang saham Amerika, dan tampaknya, di belakang banyak pemegang saham nominal Amerika adalah pemegang saham utama dan penerima manfaat - JPMorgan Chase Bank. Jadi, dengan imbalan $ 22 miliar, yang diterima tidak hanya seperti itu, tetapi dalam hutang dengan bunga, Rusia setuju untuk membuka akses ke aset negara bagi investor asing, yang nilainya diukur dalam triliunan dolar.
Dan agar investor asing di Rusia tidak memiliki masalah dalam memperoleh "bagian" yang paling enak dari ekonomi (aset) Rusia, IMF di tahun 90-an memaksa pemerintah Rusia untuk menghilangkan hambatan ekonomi dan administratif bagi non-penduduk. Bagaimanapun, ini adalah perintah kelima dari VK (penghapusan pembatasan investasi langsung asing).
Pada abad ke-21, Rusia tidak pernah menggunakan pinjaman IMF, dan semua kewajiban di bawah pinjaman IMF telah dibayar kembali pada tahun 2000-an. Tetapi yayasan secara teratur terus mengirim misinya ke Moskow, dan Moskow menerima misi ini dan dengan patuh memenuhi semua rekomendasi misi yayasan - secara sukarela, tanpa pamrih, tanpa menuntut imbalan apa pun.
Misalnya, perintah keempat adalah liberalisasi perdagangan luar negeri, termasuk pengurangan bea masuk. Ya, perintah ini sebagian terpenuhi di tahun-tahun awal keberadaan Federasi Rusia. Pertama-tama, ada penolakan total terhadap monopoli negara atas perdagangan luar negeri, yang ada di Uni Soviet. Namun itu tidaklah cukup. Pemenuhan penuh dari perintah keempat hanya terjadi pada tahun 2012, ketika Rusia diseret ke dalam Organisasi Perdagangan Dunia. Baru pada 8 Mei tahun lalu, Presiden V. Putin, yang berbicara di hadapan Majelis Federal, mengakui bahwa kami naif dalam memutuskan bergabung dengan WTO. Nah, jika ada kesalahan yang dikenali, maka itu harus diperbaiki. Namun sejauh ini belum ada indikasi dari presiden Rusia untuk mundur dari WTO.
Perintah ketiga (nilai tukar bebas mata uang nasional) juga dipenuhi, dan ini terjadi bahkan setelah keputusan tentang aksesi Rusia ke WTO. Rubel Rusia dikirim ke "free float" pada tahun 2014.
Dekat dengan bencana
Selama beberapa tahun ini, perdagangan terbuka dan perang ekonomi telah dilancarkan melawan Rusia, dan dana tersebut secara tidak langsung berpartisipasi di dalamnya di sisi Washington (pemegang saham utama IMF). Bagaimana? Rusia pada Desember 2013 memberi Ukraina pinjaman negara sebesar $ 3 miliar. Pada Desember 2016, pembayaran penuh pinjaman oleh pihak Ukraina seharusnya dilakukan, tetapi Ukraina, yang dihasut oleh Washington, menolak untuk membayar kembali. Menurut aturan dana, ini berarti default yang berdaulat di Ukraina, tetapi dana tersebut berpura-pura tidak ada yang terjadi dan, yang melanggar piagamnya sendiri, terus memberikan pinjaman ke Ukraina.
Tetapi mengapa kami menutup mata terhadap perilaku dana yang tidak tahu malu ini dan terus menerima misi IMF dan mendengarkan rekomendasi mereka? Mikhail Delyagin menarik perhatian pada hal ini: “Ini adalah resep abadi IMF - terjerumus dalam jeratan hutang dan mati. Ini yang kami alami di tahun 90-an … Fakta bahwa IMF sekali lagi mulai mengajari kami kehidupan, tentu saja, mendekati malapetaka."
Tempat utama dalam laporan dana tentang hasil misi dana tahun lalu di Rusia ditempati oleh masalah reformasi pensiun. Anehnya, semua parameter reformasi yang diusulkan oleh pemerintah dan didukung oleh Rusia Bersatu justru bertepatan dengan laporan Fund on Russia. Ternyata Rusia dikendalikan oleh Dana Moneter Internasional, dan pemerintah hanya menyuarakan keputusannya. Dan tata kelola ini, seperti pada tahun 1990-an, dilakukan sejalan dengan Konsensus Washington.
Penulis: Katasonov Valentin
