KEHIDUPAN INTERNASIONAL SETELAH PANDEMIK: EKONOMI, IDEOLOGI, DAN POLITIK
Pandemi 2020 telah menjadi titik balik dalam banyak proses - globalisasi, regionalisasi, perjuangan negara bangsa untuk bertahan hidup. Banyak yang mengharapkan hal seperti ini, dan reaksi negara dan masyarakat terhadap virus baru ternyata sangat tajam dan dalam. Di bawah slogan memerangi epidemi, banyak yang mulai secara terbuka melakukan apa yang mereka inginkan: menutup perbatasan, memperkuat kedaulatan, mengembalikan produksi dari luar negeri, dan mengalihkan hubungan dengan tetangga ke basis bilateral.
Pandemi virus korona bertepatan dengan krisis ekonomi global, dan kali ini bukan hanya krisis keuangan, tetapi resesi di ekonomi riil. Kondisi telah diciptakan untuk badai yang sempurna dalam urusan internasional: epidemi memaksa negara-negara untuk mengisolasi diri mereka sendiri dan, sejauh mungkin, menuju ke swasembada. Krisis ekonomi akan secara tajam mengangkat isu pemulihan ekonomi nasional, terutama tentang penciptaan lapangan kerja, dan ini tidak akan terjadi atas dasar kerjasama internasional, tetapi dengan latar belakang persaingan internasional yang paling akut. Jangan lupa tentang berbagai sanksi yang berlaku. Dengan tidak adanya hegemon (pemimpin) internasional yang diakui, karena Amerika Serikat bukan lagi, dan China belum menjadi satu, dapat diperkirakan hancurnya kerja sama di banyak bidang, resesi ekonomi global, dan peningkatan jumlah berbagai konflik. Tampaknya titik awal dari banyak proses adalah kontraksi perdagangan dunia karena sekuritisasi, yaitu tumbuhnya pemahaman bahwa ini bukan hanya ekonomi, tetapi juga fenomena politik yang secara signifikan mempengaruhi keamanan nasional dan stabilitas internal negara.
Perdagangan
Jika pemerintah negara-negara pemimpin membuat kesimpulan yang tepat untuk diri mereka sendiri, maka prioritas mereka adalah swasembada negara mereka di bidang-bidang kritis, dan mereka akan semakin tidak bergantung pada perdagangan luar negeri. Pandemi ini bukanlah yang terakhir, dan pengalaman telah menunjukkan bahwa tidak mungkin bergantung sepenuhnya pada pembagian kerja internasional, dan oleh karena itu pada perdagangan. Apa gunanya membuat produksi masker atau obat-obatan lebih hemat biaya dengan membawanya ke luar negeri, jika pada saat terjadi krisis, barang tidak dapat diperoleh baik karena penghentian produksi di luar negeri atau karena penutupan jalur perdagangan yang sebenarnya? Tentu saja, perdagangan dunia tidak akan berhenti sepenuhnya, tetapi kontraksi tidak bisa dihindari. Ini mengacu tidak hanya pada perdagangan barang dan jasa, tetapi juga investasi internasional dan transfer teknologi. Mengurangi perdagangan akan memiliki konsekuensi ideologis dan politik yang serius.
Investasi
Video promosi:
Investasi langsung akan turun karena alasan yang sama dengan penurunan volume perdagangan dunia. Modal spekulatif tidak diragukan lagi akan terus menjelajahi planet ini, meskipun beberapa pembatasan nasional juga dimungkinkan di sini, seperti yang terjadi selama krisis 2008. Dalam beberapa dekade terakhir, investasi langsung terutama melayani gagasan pembagian kerja internasional dan penggunaan keuntungan relatif masing-masing negara untuk produksi global, seperti biaya tenaga kerja yang rendah, ketersediaan bahan mentah, dan lokasi geografis yang nyaman. Dalam konteks sekuritisasi perdagangan luar negeri akibat pandemi dan pertumbuhan nasionalisme ekonomi secara umum akibat krisis (reshoring, yaitu pengembalian produksi dan penciptaan lapangan kerja di dalam negeri), rencana investasi banyak perusahaan global akan direvisi. Pemerintah negara asalnya dengan meyakinkan akan menyampaikan pandangan mereka kepada mereka. Tentu saja, investasi langsung untuk memproduksi barang untuk pasar lokal tetap menarik.
Sistem moneter dunia
Dalam konteks penurunan volume perdagangan dunia, permintaan volume mata uang internasional, terutama dolar AS yang melayani perdagangan ini akan menurun. Jika volume transaksi perdagangan dan investasi dalam perekonomian nasional tumbuh dibandingkan dengan jumlah operasi perdagangan luar negeri, maka permintaan mata uang nasional akan melebihi permintaan mata uang dunia. Juga dapat diharapkan bahwa mayoritas negara berkembang, seperti negara-negara BRICS, akan fokus pada penyelesaian masalah domestik dan mengurangi kegiatan reformasi sistem moneter global.
Masalah kepercayaan akan menjadi lebih akut. Semua orang mempercayai dolar di era kerja sama, tetapi akankah kepercayaan tetap dalam kondisi baru?
Hak milik intelektual
Kebijakan Perlindungan Kekayaan Intelektual Global yang Diterapkan pada 1990-an negara maju yang memproduksi properti ini akan tergerus. Negara-negara yang mengkonsumsinya tidak pernah tertarik untuk mematuhi rezim perlindungan global, dan hari ini mereka akan memanfaatkan momen tersebut.
Pertama, ekonomi mereka akan lebih fokus pada pasar domestik, dan pemilik sah kekayaan intelektual akan kehilangan pengaruh ketika mereka dapat menutup pasar mereka dari "pemalsuan".
Kedua, kepemilikan teknologi kritis menjadi faktor kunci dalam keamanan nasional: jika suatu negara membutuhkan vaksin untuk melindungi populasinya, dan biayanya tinggi, maka vaksin itu akan dicuri. Hal yang sama berlaku untuk produk dan proses berteknologi tinggi lainnya.
Ketiga, rezim global untuk perlindungan kekayaan intelektual didasarkan pada peran utama lembaga internasional seperti WTO dan persatuan negara-negara produsen. WTO kemungkinan akan terjun ke dalam krisis yang lebih dalam, dan negara-negara produsen akan menunjukkan solidaritas yang semakin berkurang. Pembangkangan dan oportunisme akan berkembang di antara mereka, dan ini akan memberikan kesempatan tambahan bagi negara konsumen.
Institusi Global
Berbeda dengan krisis finansial tahun 2008, lembaga global, regional dan internasional seperti G-20, Uni Eropa, OPEC kali ini menunjukkan diri secara negatif, lemah atau tidak sama sekali. Mungkin pengaruhnya akan meningkat nanti, pada tahap ekonomi dunia yang keluar dari krisis, tetapi sejauh ini tidak terlihat. Peran lembaga yang spesifik dan tak terbantahkan hingga saat ini, sebagai kepemimpinan global (hegemoni) Amerika Serikat, juga tak terlihat. Amerika sibuk dengan masalahnya sendiri, dan jika di masa lalu ia menciptakan koalisi internasional untuk memerangi Ebola, kini ia mencoba membeli pengembangan vaksin virus corona untuk dirinya sendiri.
Melemahnya institusi dunia dan rezim multilateral yang tidak bisa diabaikan juga mendorong negara menuju strategi swasembada, termasuk di bidang ekonomi.
Migrasi
Gagasan komunitas dunia terbuka tanpa batas negara yang membelahnya telah mendapat pukulan keras oleh krisis migrasi tahun 2015. Dalam pandemi, sebagian besar negara bangsa telah menutup sepenuhnya perbatasan mereka untuk orang asing, dan mereka akan lamban dan enggan membukanya. Kemungkinan besar, banyak negara akan memberlakukan pengawasan medis permanen terhadap pengunjung, yang akan mempersulit dan meningkatkan biaya perjalanan.
Sulit untuk mengatakan seberapa besar realitas baru akan mempengaruhi pariwisata, terutama di negara-negara di mana pariwisata merupakan tulang punggung perekonomian. Tetapi gagasan kosmopolitan - "warga dunia" yang ada di mana pun dia inginkan atau ke mana penghasilannya menuntunnya - menjadi tidak relevan untuk tahun-tahun mendatang. Seluruh kelompok sosial, cara hidup akan hilang. Jadi, downshifting, ketika seseorang menyewakan apartemennya di kota metropolis negara maju atau menerima pensiun yang agak sederhana untuk negara maju, dan dia sendiri tinggal di suatu tempat di bawah pohon palem dan merasa puas dengan sedikit, akan menjadi tidak mungkin.
Ideologi
Dengan sedikit bentangan dapat dikatakan bahwa liberalisme - sebagai ideologi kebijakan dalam dan luar negeri - didasarkan pada gagasan spesialisasi, pembagian kerja, dan perdagangan. Ide ini sudah lama dikemukakan dan dibuktikan oleh Adam Smith, David Ricardo, John Mill. Teori ketergantungan neo-Marxis (Raul Prebisch, Hans Singer, Fernando Henrique Cardoso) dan sistem dunia (Immanuel Wallerstein) didasarkan pada ide yang sama - prioritas perdagangan internasional. Ngomong-ngomong, ide-ide nasionalisme ekonomi - merkantilisme - (Alexander Hamilton, Friedrich List) sebagian besar juga didasarkan pada regulasi perdagangan internasional oleh negara nasional. Jika peran perdagangan dalam ekonomi dan urusan dunia menurun, maka filosofi politik terkemuka yang ada saat ini (kecuali nasionalisme, mungkin) menjadi cacat,dan dampak ekonomi negatif yang tak terhindarkan serta penurunan tingkat konsumsi di seluruh dunia mendevaluasi ide-ide ini di mata masyarakat. Akhir sejarah diwujudkan bukan dalam kemenangan final liberalisme (Francis Fukuyama), tetapi dalam devaluasi semua ideologi.
Misalnya, gagasan kebebasan dan hak pribadi tanpa syarat, kebebasan bergerak dan pilihan tempat tinggal, mobilitas dalam kerangka negara seseorang (AS) atau impian pindah ke Eropa (Afrika Utara) dipertanyakan.
Tempat pertama bukan lagi masalah sistem politik, derajat sistem politik demokratis, tetapi faktor budaya dan peradaban (Huntington).
Budaya damai dalam situasi saat ini
Dalam situasi seperti itu, dilihat dari efektivitas perang melawan pandemi, budaya yang mewakili Eurasia Raya (China, Rusia, Korea Selatan, Jepang) memiliki potensi ketahanan yang lebih tinggi.
Ia ternyata lebih kuat baik dalam arti operasional, dalam hal menghadapi tantangan baru, dan dalam moral dan filosofis, karena melemahnya ideologi liberal dan tatanan politik demokratis tidak sepenuhnya merobohkan tanah dari bawah kaki mereka, daripada risiko negara-negara komunitas Atlantik.
Integritas internal komunitas dan negara anggotanya
Pandemi dan pecahnya krisis ekonomi telah secara signifikan melemahkan komunitas internasional dari berbagai jenis - dari peradaban dan budaya seperti komunitas Atlantik hingga integrasi seperti Uni Eropa. Pandemi telah menciptakan suasana saling curiga, dan krisis ekonomi, yang tidak terlalu melanda bidang keuangan seperti ekonomi riil, akan memperkuat ketidakpercayaan dan menyebabkan konflik ekonomi dan politik antar negara. Situasinya akan serupa dengan Depresi Hebat tahun 1930-an, ketika setiap negara-bangsa mencoba menyelesaikan masalah ekonominya dengan mengorbankan orang lain: apa yang disebut, kebijakan Pengemis tetanggamu.
Pada saat yang sama, dapat diharapkan bahwa masyarakat akan menjadi lebih dipersatukan oleh masalah dan masalah bersama, dan bukan hanya populis sayap kanan yang akan berkuasa, tetapi para pemimpin yang berorientasi nasional yang dengan tulus peduli pada nasib negara mereka. Ini tidak menjanjikan sesuatu yang baik untuk memperkuat tatanan dunia global, tetapi warga dari masing-masing negara mungkin merasa lebih nyaman.
Geopolitik
Hingga saat ini, strategi geopolitik yang dominan dan sukses bukanlah menguasai wilayah, tetapi mengontrol perdagangan dunia melalui sistem moneter dan logistik, serta melalui kehadiran militer global. Untuk inilah komunitas Atlantik menciptakan institusi dan rezim internasional, dan untuk inilah sistem global pangkalan militer dan koneksi armada seluler dikerahkan. Era kolonialisme sudah lama berlalu, digantikan oleh IMF, WTO, sistem logistik global dan pembagian kerja, di mana warga beberapa negara melakukan pekerjaan bersih dan bergaji tinggi, dan warga negara lain melakukan pekerjaan kotor dan bergaji rendah. Sistem perlindungan kekayaan intelektual juga merupakan bagian dari sistem perdagangan global yang telah dibangun dalam beberapa dekade terakhir.
Dengan tidak adanya (atau pengurangan yang signifikan) perdagangan dunia, institusi dan strategi ini menjadi tidak berarti. Jika motivasi ekonomi dari institusi dan strategi tersebut menurun atau menghilang, maka mereka tidak diperlukan. Dalam situasi baru, negara darat tidak mendapatkan keuntungan bahkan merugi banyak, tetapi negara maritim kehilangan lebih banyak. Secara historis, negara-negara Eurasia jauh lebih lemah terkait dengan perdagangan laut - perdagangan luar negeri melalui laut mulai memainkan peran penting dalam perekonomian mereka hanya dalam beberapa dekade terakhir. Perlu dicatat bahwa dalam kondisi ini pula, mereka mencoba melakukan diversifikasi metode pengiriman ("Belt and Road" - China, pipeline - Russia), sebagian untuk mengurangi ketergantungan pada sistem maritim perdagangan dunia, yang dikuasai oleh komunitas Atlantik. Sekarang sistem ini pada prinsipnya akan melemah, dan dari keuntungan besar,sumber pengaruh dan pendapatan akan menjadi beban serius bagi kaum Atlantik.
***
Perasaan tertentu dari badai yang akan datang sudah lama mengudara. Setelah lenyapnya Uni Soviet, tidak ada tatanan internasional yang dapat dipahami, tidak ada satu pun ruang budaya dan ideologis. Ekonomi dunia semakin mengambil bentuk-bentuk artifisial dan jelek, mengandalkan suplai uang yang tak ada habisnya, pinjaman yang tidak akan diberikan oleh siapa pun, dan menumbuhkan ketidaksetaraan ekonomi baik antar negara maupun dalam masyarakat nasional. Perkembangan sosial dan ideologis juga terhenti. Bagasi ide-ide yang dengannya manusia hidup tetap sama seperti 150 tahun yang lalu, dan “massa konservatif” tidak menerima konsep dunia ideal baru, terutama karena mereka tidak ada.
Pandemi dan krisis ekonomi menjadi pemicu bagi elit nasional - tidak ada orang lain yang bisa dan tidak mau menunggu. Mungkin proses-proses yang telah dimulai dapat dicirikan sebagai reaksi negara dan masyarakat terhadap globalisasi ekonomi yang pesat, meskipun dunia masih terdiri dari negara-bangsa dan integrasi politik belum diamati, dan masyarakat, setidaknya banyak, masih mempertahankan identitas nasionalnya. Penjelasan lain juga dimungkinkan. Satu hal yang jelas, kita sedang memasuki era perpecahan yang lebih besar, dan ikatan pemersatu antara masyarakat dan negara agak lemah.
Terakhir kali gambaran serupa berkembang pada periode antar perang. Analogi dalam hal seperti ini biasanya tidak tepat, namun kemiripan antara “dulu” dan “sekarang” terlihat, yaitu pemisahan dan ketiadaan pemimpin global dengan melemahnya institusi dunia dengan latar belakang krisis ekonomi yang mendalam. Kami akan mencoba keluar dari situasi saat ini dengan kerugian kecil, tetapi ingat bahwa belum lama ini masalah tersebut berakhir dengan perang dunia.
Penulis: MAXIM BRATERSKY
